一文了解歐盟對陸車加徵臨時關稅,BMW為何反對?

邱莉燕
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邱莉燕

2024-07-09

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歐盟委員會宣布對中國大陸電動車(BEV)徵收臨時反補貼稅。圖為蔚來汽車門市。張智傑攝
歐盟委員會宣布對中國大陸電動車(BEV)徵收臨時反補貼稅。圖為蔚來汽車門市。張智傑攝
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歐盟委員會宣布對中國大陸電動車(BEV)徵收臨時反補貼稅,此臨時關稅將於2024年7月5日生效,最長持續四個月,將對全球汽車產業格局及電動化產生深遠影響。

歐盟對大陸電動車加徵臨時關稅一事,在中歐貿易領域掀起波瀾。此舉不僅考驗著中歐雙方的博弈智慧,也牽動著眾多汽車品牌、消費者乃至全球供應鏈的敏感神經。本文梳理事件來龍去脈、各方立場及可能走向,洞悉背後的關鍵資訊。

為何加徵臨時關稅?

對大陸電動車進口加徵臨時關稅,是歐盟委員會進行反補貼調查之後所作的決定。

但兩岸汽車產業觀察家王淺秋(化名)卻分析了背後的可能原因,一是為了阻擋大陸車企進入歐洲市場,二則是為了「討價還價」。

至於為什麼阻擋大陸車企?原因很簡單,汽車智能電動化的趨勢已經是蔚然成型,沛之莫然能擋,所以各國包含歐盟在內,生怕1980年代跟1990年代日本車與韓國車大舉入侵、導致本國汽車業大量失業、動搖經濟基礎的風波再次上演。

針對加徵臨時關稅一事,中歐雙方可能就此展開對話協商,商談結果一有可能是中方降低自歐盟進口的零組件關稅,二有可能是歐盟取消臨時關稅,但條件是大陸車企在歐洲設廠,增加就業,並有利於汽車供應鏈留在歐盟。

臨時關稅何時生效?持續多久?

根據歐盟委員會的公告,此臨時關稅將於2024年7月5日生效,最長持續四個月。

不同大陸車企不同稅率

在歐盟對陸企電動車實施的臨時關稅政策中,各車企面臨的稅率分配顯現出顯著差異:上汽集團被加徵的稅率達到37.6%,吉利相對較低為19.9%,而比亞迪則進一步降至17.4%。

很明顯看得出來,對於積極配合歐盟調查的車企,它們的平均加徵稅率為20.8%,顯現出一定的鼓勵效應。相反,未配合調查的車企則面臨著高達37.6%的稅率。值得一提的是,與歐盟在2024年6月12日初步披露的資料相比,本次正式確定的稅率已有所下調,顯示出雙方在磋商過程中的一定讓步與妥協。

在歐盟對陸企電動車實施的臨時關稅政策中,各車企面臨的稅率分配顯現出顯著差異,如亞迪降至17.4%。達志影像

在歐盟對陸企電動車實施的臨時關稅政策中,各車企面臨的稅率分配顯現出顯著差異,如亞迪降至17.4%。達志影像

大陸官方有何反應和措施?

據中國商務部網站披露,商務部發言人何亞東於7月4日表示,對於歐盟對大陸電動車的反補貼調查,中方已多次表示強烈反對,主張通過對話協商妥善處理經貿摩擦。

像是6月22日,中國商務部部長王文濤,便與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)舉行視訊會議,雙方商定基於事實和規則兩大支柱,就妥善處理該案立即啟動磋商。截至目前,中歐在技術層面已舉行多輪磋商。何亞東指出,目前距仲裁還有四個月的「觀察期」,希望歐方與中方皆展現誠意,抓緊推進磋商進程,儘快達成雙方均可接受的解決方案。

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大陸車企有哪些反應?

截至目前為止,兩家出口電動車到歐洲的大陸車企已經作出表態。

7月4日,蔚來汽車方面表示,蔚來密切關注並跟進歐盟反補貼調查的相關進展與措施。目前階段,蔚來在歐洲市場仍將保持產品定價,並根據關稅政策的進展而評估市場策略。在歐洲,將繼續服務蔚來使用者,相信適當的市場競爭對消費者有益,並希望在2024年11月實施最終措施之前與歐盟達成解決方案。

小鵬汽車方面則表示,公司正在積極評估在歐洲建立本地製造能力的可行性,並採取適當措施滿足市場需求,所有等待交貨的當前消費者和在新關稅生效前下訂單的未來客戶,將不受任何價格上漲的影響。

歐洲車企為何反對此次加稅?

其實早在6月12日歐盟宣布加稅計畫後,不僅大陸車企表達了不同的聲音,就連德國知名車廠BMW、賓士、福斯等都表示反對。

BMW集團董事長齊普策(Oliver Zipse)表示,歐盟對大陸電動車徵收額外關稅的做法「完全行不通」,不僅不能提升歐洲汽車製造商的競爭力,反而可能會損害那些在全球範圍內積極開展業務的企業。

同時,加徵關稅還會限制對歐洲消費者購買電動車,從而延緩歐洲交通行業的低碳發展進程。此外,這種做法也嚴重破壞了歐盟一貫宣導的自由貿易原則。

德國汽車工業協會(VDA)也多次表明立場。就在當地時間7月3日,德國汽車工業協會在官網發文表示,歐盟計畫中的關稅將使成功推動電動車及實現巴黎協議的目標變得更加困難。此外,這些關稅還會損害歐洲消費者和歐洲企業的利益。

VDA還認為,歐洲的反補貼關稅還會影響到歐洲企業及其合資企業。這是因為從大陸出口到歐盟的電動車當中,有很大一部分來自歐洲和美國製造商,對歐洲企業的反補貼關稅,有時甚至比對大陸企業更高。

另據新華社報導,歐盟中國商會也呼籲歐方回歸到促進自由貿易和全球合作的多邊主義做法,而不是訴諸保護主義和加徵高額關稅。 

BMW反對歐盟宣布加稅計畫。蘇義傑攝

BMW反對歐盟宣布加稅計畫。蘇義傑攝

建議台廠的因應作法

面對歐盟對大陸電動車加徵臨時關稅,業界專家提出建議的應對策略,王淺秋認為,在此波關稅風暴中,台灣企業應加速國際化,特別是透過與大陸車企的深度合作,利用大陸車企的國際影響力及設計優勢,共同拓展國際市場。

關鍵在於,若缺乏與大陸車企的合作,台灣企業恐怕難以直接受惠於這一波電動車熱潮。

「台廠應利用自身對國際市場的熟悉度,以及已在歐洲建立的供應鏈體系,」一位業內資深人士表示:「若能緊密依附於大陸車企,則獲取海外市占率的機會將大幅增加。」

他進一步解釋,對於希望走出去的台灣汽車供應鏈而言,當前的選擇相對有限,德國或許是少數仍具潛力的市場,然而考慮到全球汽車業現有格局,台灣企業能夠依託的品牌資源「確實不多」。

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