高舉雙手迎接勝利,副總統賴清德更上一層樓,成功問鼎總統大位;但在整個勝選談話中,他頻頻放低姿態遞出橄欖枝,因為他清楚明白,未來除了要面對緊張、動盪的台海局勢,還要面臨國會不過半的窘境,對賴清德來說將是重大挑戰。
經過激烈廝殺,民進黨在總統選戰中高奏凱歌,賴清德拿下超過558萬張選票,成為首位打破「8年魔咒」的候選人,也是首位以副總統的身份成功登上總統大位的人。不過在立委部分,民進黨非但沒有過半,也丟掉了國會第一大黨的寶座。
民進黨雙北選情比預期好,中部、桃園失守
民進黨人士坦言,這次雙北的開票結果,綠營選情比想像中來得好。雖然,台北市柯文哲曾經執政地方,侯友宜更是新北市長,但兩人都沒在自家本命區占到優勢,這也代表兩人在各自執政的縣市,表現都未符合民眾的期望,這也讓民進黨得到比想像中更多的選票。
南台灣的鐵票區,原先預期有些鬆動,特別是在野黨頻頻貼台南「黑金」標籤、屏東也岌岌可危,但最後一個月全力護盤,得到民進黨內部想要的結果。然而,中部、桃園、新竹等地幾乎全面失守,不但總統票沒有開得漂亮,立委席次也滑落非常嚴重,也讓國會出現此消彼漲的情形。
國會失守影響施政,與民眾黨相處是關鍵
在國會未過半情況下,未來在政策推動上,民進黨與賴清德,勢必要和在野陣營有相關合作。
「我們必須要跟在野有更多溝通與協調,」民進黨中執委許菡芸坦言,過去國會多數的優勢已經不在,接下來就是考驗協調的能力,或許民眾黨會是他們爭取的標的,畢竟對方選前也倡議要組聯合政府。
她也透露,過去民進黨在國會雖然是多數,但和國民黨、民眾黨都有一些議題上合作,並不是外界想像如此對立。雙方可以從社福、經濟等面向先開始,從比較沒有爭議的項目著手,有爭議的地方再慢慢做溝通,畢竟大家都希望台灣更進步,相信在野黨也不會全盤否定,無理由的刻意杯葛所有政策。
「其實這是民主的常態,」師大政研所教授曲兆祥直言,過去大家都認為掌握國會多數,才能方便執政,這是一個錯誤的迷思。因為國外的民主國家,多數都是行政權集中在同一政黨、國會反而是多元的狀態,只是國人不習慣這種狀態,但世界各國都是如此,台灣必須培養這樣的政治文化。
這樣的結果,他認為能讓政府意識到推動政策時,必須有更多溝通與討論,他認為民眾黨會是賴清德很好的合作伙伴,畢竟柯文哲在「藍白合」期間,就點了幾個部會如金管會、國發會,這些都不是第一級部會,只要用這些籌碼和民眾黨商議,他相信民進黨能處理當前國會未過半的窘境。
一位扁政府時期的前官員坦言,當時陳水扁組聯合內閣,但百天左右就破局,接著朝野對立嚴重,當時立院法案完全推不動,唯一表決過關的只有考試院長人事案。他相信賴清德會記取教訓,如果不去溝通不放低姿態,這樣國家很可能空轉四年。
兩岸未來讓人擔憂,衝突是否加劇看賴清德初期表現
過去曾對外宣稱是「務實台獨工作者」,賴清德在競選期間,對岸就頻頻釋放訊息,希望台灣民眾不要作錯誤決定,如今結果底定,兩岸未來發展勢必會是各界關注焦點。
民進黨內人士認為,賴清德選前已經多次表態不會改變現狀,也表示要遵循中華民國憲政體制,相信不會走到最嚴重的局面,當初陳水扁上任提出「四不一沒有」,相信賴清德就職演說也會有類似論述。當然,若對岸堅持必須遵守「九二共識」,兩岸要破冰還是很難,但最多就是維持目前的狀態。
曲兆祥認為,目前最有機會動到的就是ECFA,其實在選前制裁的產業就已經出來了,而且還預告會有第二波,他認為第二波可能會在520前出爐,但他不認為這代表「翻臉」,可能還是會觀察賴清德的言行,特別是就職演說,如果持續挑釁,那一定是加大力道,如果沒有他認為不會有太大改變。
民進黨已成老舊符號,未來挑戰會更大
對民進黨來說,雖然拿下這場選戰勝利,但未來前景堪憂;特別是一個政黨進入第12年執政,挑戰只會更加嚴峻。
黨內人士坦言,八年前國民黨下台,當時年輕人認為馬英九是舊時代產物,希望有所改變,同樣的場景換到今天,變成民進黨淪為這樣的角色,很多年輕人在他們成長的階段,歷經的都是民進黨執政時期,在他們心中,民進黨反而變成威權的象徵。
接下來這些學生、青年都會長大,若18歲公民權再上路,民進黨的基本盤只會更加縮小。
立委洪申翰坦言,這場選戰看到一項警訊,那就是只要對手推出年輕的立委候選人,幾乎都能拿下勝利,能吸納到民眾黨的選票,這代表民進黨在選民心中,已經是一個舊的產物,未來如何與新世代有更多連結,會是重要的課題。