108課綱減少國文科經典選文、英文科必修單字、數學科微積分等重要單元、自然科領域必修時數減少一半，學生基本學力大幅弱化，甚至拉大城鄉差距等問題。教育是百年大計，2024總統大選各位候選人有什麼解方與政策牛肉？柯文哲與賴清德回應備受討論的國文與英文分科考，為何大不同？
根據行政院統計資料，2023年全國2300萬國人中，就學人口數高達410萬人，換算下來，包括自己或家人正在接受學前教育、國民教育或高等教育的總影響人數超過1000萬人，適逢2024總統大選，教育政策是不僅影響國祚，亦是影響總統候選人選情的重要政策之一。
台灣教育智庫指出，擁有投票資格的700萬學生及家人，約占選舉投票人數的36％，教育政策成為具有高度左右選情的指標。其中，12年國教108課綱自實施以來至今不斷遭受家長及教育界批評，4位總統候選人又有什麼見解？未來擔任總統會端出什麼牛肉呢？
10大提問僅柯P與賴神詳答
108課綱強調「適性揚才」，但自102年開始實施至今卻衍生出齊頭式平等、國民中小學教育淪為平庸化、僵固化、一致化等詬病問題。對此，台灣教育智庫發起，號召全國私立中學聯盟、中華民國高級中等學校校長協會、全國高級中等學校教育產業工會等教育團體，以政策提問方式提出「108課綱」10大提問，未來首選總統，如何實現教學正常化與教學優質化，提升教育品質，共10個關鍵問題。到底他們怎麼答？誰答得最有料？以下是完整解析。
提問1：108課綱上路後，教學正常化與優質化問題，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
108課綱強調「適性揚才」，但自102年開始實施至今的「國民中小學教學正常化」訪視指標卻強調齊頭式平等，造成國民中小學教育淪為平庸化、僵固化、一 致化；若您當選總統，如何採取兼顧「教學正常化」與「教學優質化」的作為，並 廢止不當的行政干預（如國教署臺教授國字1030032570號函、教育部112年 5月11日臺教授國部字第1120050691B號函），以提升教育品質？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.打破從上而下、監管作為的教學正常化指標，朝向由下而上的校本位或班本位的衡量指標。
2.應逐步調降國中小班級人數，朝小班教學、適性教學的方向努力。
3.放寬常態編班與分組教學的規定，提供學校更多分科分組學習的空間。
4.私校辦學有公共性及自主性雙重特質，若不影響學生受教權益，主管機關應充分尊重私校辦學空間，避免沒有意義的行政管理。
賴清德
私立中學的貢獻有目共睹，卓越的治校成績斐然，亦為我國國民教育提供多元的教育選擇，然而國民中學仍為國民基本教育之一環，確保學生受教權以及落實教學正常化，仍為國民教育階段之基本理念。
侯友宜
尚未回覆
郭台銘
尚未回覆
提問2：私立學校法，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
103年進入12年國教，108年新課綱啟動至今，全國國中生有16％念私校，高中職有50％念私校。相信您必然樂見台灣有能力、有專業的私立中學能發展成具國際競爭力的典範學校。為達成上述目標，必須有個適性揚才的《私立學校法》，然而2021年11月立法院初審通過私校法修訂草案卻與108年新課綱適性揚才的理念牴觸？若您當選總統，將會如何避免此問題？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.私立國中小可以鬆綁其招生方式，但必須要確保所有的學生都有相同的入學機會，針對弱勢的學生亦應提供適度的就學協助，不讓弱勢學生因經濟或文化不利因素無法或不能選擇私校就讀。
2.彈性放寬私立高中職學校的辦學限制，高中職教育強調的是多元性，因此私立高中職辦學型態應給予放寬，讓學校能夠在符合學生學習需求及家長教育期待下，規劃適合的教育方案，真正打造人盡其才、適性適所的教育環境。
3.公私立學校必須讓學生在接受教育後，都能獲得所應該具備的學力，但是在基礎學力之外，公私立學校都可以提供一些額外的教育方案，讓家長及學生可其需求進行選擇搭配。
賴清德
據了解此提案尚未完成修法程序。
減輕中學階段的學生壓力，避免以智育作為篩選學生的少數標準，仍然是十二年國教的宗旨，未來將延續同樣的精神引導私立學校朝向特色化的發展，以回應『適性揚才』的108課綱基本理念。
侯友宜
1.教育的目的，是為下一代在未來生活中找到更好的發展機會，讓孩子在各個受教階段多方嘗試、學習，發掘自我興趣及專精領域後持續發展，也同時為國家社會培育更多人才。因此，無論是公、私立學校，都應在「適性揚才、多元培育」的精神之下，為提升教育品質、打造友善學習環境、提高學生競爭力來努力。
2.目前《私立學校法》部分修正草案，朝野立委同意應杜絕以變相考試進行招生，但具體內容並無共識，目前保留朝野協商中。期待立法院各黨團針對相關做法儘速取得共識，回應人民及學校的期待。因此，我認為《私立學校法》的修訂應朝向更具彈性的方向前行，鼓勵私立學校進行本位特色的發展，打造各校都是明星學校的未來。
郭台銘
尚未回覆
提問3：教育政策公聽會，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
為避免類似黑箱課綱、密室修法的可能爭議，教育政策法令的修改，應召開公聽會！廣納關係人意見，加強政策透明與公眾參與。若您當選總統，如何避免此可能之爭議？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.辦理分區或分縣市公聽會或其他形式之意見表達管道，廣泛蒐集各縣市政府及各方團體之意見，提出意見者必須併同提出可行的解決策略或方案。
2.開拓公民參與管道，針對教育法案或教育政策之草案，能通過公民參與平台提出相關意見及實施建議。
3.相關審議會議或諮詢會議人員之組成，必須涵蓋各利害、壓力團體之代表，讓各方意見在審議或諮詢過程中皆能明確其意見及主張。
4.公開相關會議紀錄或發言紀要，對人民權益影響重大或者爭議性議題，可透過會議直播的方式，讓關心之團體/民眾能了解各方觀點及修法方向。
賴清德
教育部在進行任何法令、規章以及行政規則的修改都會參酌相關團體意見，也定期辦理各階段教育的地方局處長級、校長以及教師會議，特別是攸關修法利益關係團體或族群，未來將會責成本黨立法院教育委員會立委持續召開公聽會秉持公共參與的精神，了解各方意見。
侯友宜
1.我國於2018年頒布2030雙語國家政策發展藍圖、2019年推動108課綱，然目前有許多實施問題逐一浮現。教育政策攸關下一代的生存、影響國家總體發展甚鉅。相關法令與規定之修正，也應當邀集學校、教師、家長、學生、社會人士代表一同討論並取得共識，必要時也應召開相關公聽會，透過正式機制進行政策溝通。
2.承諾上任後立即召開相關教育公聽會，妥善討論所有教育問題並進行後續適當調整。
郭台銘
尚未回覆
提問4：學雜費與軍公教調薪連動，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
私立學校教職員薪資主要來源是學雜費收入，近幾次軍公教調薪與學雜費調整皆不同步，造成私立學校營運成本缺口。若您當選總統，如何建立軍公教調薪與學雜費調整的連動機制？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.軍公教調薪案一旦確認，私立學校可進行整體性評估（如調漲學雜費是否影響招生等），若是調漲之學雜費比率是在所定之軍公教調薪之額度範圍內，則僅需將學雜費收費數額送教育部或教育局備查即可。但若調整之範圍高於軍公教調薪之額度，則需研擬相關教學精進方案，及對弱勢學生之輔助配套措施送教育部或教育局核定，讓調薪案與學雜費調整之期程能更為契合。在上任後，即會要求教育部依此辦理，如此即可回應調薪所需增加之人事成本。
2.要求行政院建立調薪之橫向工作平台，並讓調薪案提早進行審議及確定，讓年度調薪與學校學年度的學雜費的期程能更一致，讓私立學校能更專注於辦學，不因調薪影響辦學品質。
賴清德
目前整體軍公教調薪是由行政院人事行政總處做規劃，至於未來學雜費的調整是否能夠與軍公教薪資調整有所連動，仍需通盤考量、凝聚共識之後再行研議相關可行辦法。
侯友宜
尚未回覆
郭台銘
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提問5：國際學校法源，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
體制內中小學國際學校缺乏法源，讓台灣教育難以走向世界，同時影響雙語國家政策之推動。若您當選總統，如何讓延宕多年的體制內國際學校法源儘快建立？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.成立國際學校推動小組，針對招收本國籍學生之國際學校所涉及之面向進行整體性研議，包含課程規劃、升學銜接問題等，再請教育部依據研議結果，訂定國際學校設立辦法。
2.成立國際學校課程研發協作中心，特別著重在研擬國內課綱與該國外課程規定結合的模組課程，讓國際學校畢業之學生除了可選擇到國外就讀外，亦可留在國內就讀。
3.國際學校之設立不分公私立學校，只要符合相關資格，皆可成立或轉型為國際學校。
4.公私立國際學校在師資聘用、課程、薪資等應更具有彈性，以符合國際學校之需求。
賴清德
政府長期鼓勵學校推動國際教育交流，為提升國際教育品質，在今年成立中小學國際教育推動會，提供國際教育推動的諮詢與溝通，如何制定專法，來有效引導推動，將持續蒐集相關意見，針對制定國際教育專法妥適評估，符合教育現場的需求。
侯友宜
尚未回覆
郭台銘
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提問6：全國教育會議，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
當選總統後｢立即」召開第九次全國教育會議，全面檢討近十年來的教育改革事項，凝聚各界共識，進而提出新世代的教育願景？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.教育是百年大業，是國家發展的重要基礎，教育必須在穩定中尋求創新與突破，也必須在創新與突破中，讓整體的教育制度維持穩定。
2.近幾年所推動的教育政策，影響教學現場相當多，也確實造成現場教學端的不安，以本土語言政策為例，現在的本土語言師資確實明顯不足，但政策卻要求要全面實施，對於現場及行政端造成不少衝擊，這些政策及制度的確都該加以檢討，並提出相關的配套措施，讓政策推動更為穩健。
3.預定在2024年召開第九次全國教育會議，邀集專家學者、相關利益、壓力團體、學校及教育行政機關等代表，針對過去所推動的教育改革事項進行全面性的檢討及策進。
賴清德
目前教育部已定期辦理與各教育階段的學校及相關團體的會議，為了教育界的教師、學生及家長，未來除了定期舉辦事務性會議，也將尋求不同形式的會議或者網路論壇，進一步擴大社會連結，廣納各界建言，建立良好的溝通機制，讓國家培育人才的制度能夠更多的理解與社會支持，朝向完善與穩健的方向發展。
侯友宜
1.為儘速解決我國於2019年推動的108課綱亂象，未來我們上任之後，將立即召開教育相關會議，廣納學校、教師、學生、家長等各方意見，針對108課綱各面向問題進行檢討與修改，找到一條學習發展更加具體可行的路。並縝密規劃從學齡前、高國中小與大專教育的銜接方式，及其與職涯的對接內涵，讓學生的學習與未來發展緊緊相連，並於一年內定案且調整完畢。此舉可讓教師、學生、家長安心，並讓學生所學與職涯接軌，達成學用合一的理念，以學生為中心，拔卓扶弱穩固中堅。
2.此外，根據內政部資料顯示，截至112年7月底，我國65歲以上老年人口已占總人口的17.94%，人數達4,195,782人，比率逐年上升，因此終身教育的推動也是友宜上任後的首要任務，完整發展出從0歲到99歲都能學習的教育園地，實踐未來、適性、國際、科技、人文、永續等前景。
郭台銘
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提問7：分科考試考國英，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
當選總統後是否同意立即恢復分科測驗加考｢國文、英文」兩科，免除學測一試定終身的升學壓力與批評？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.依目前的機制，大學招生管道包括繁星推薦、個人申請及考試分發。測驗主要包括學測及分科測驗。「繁星推薦」及「申請入學」這兩種入學管道是採計「學測成績」；「分發入學」是採計「分科測驗」的成績，且沿用部分學測考科（國、英、數乙）的成績。這就產生了參加分科測驗想以分發入學管道入學的學生，因大學的選才考量，又參採學測的國英兩科的成績，這就造成不同入學管道在考試機制上的混淆，且因分科測驗不再考國、英、數乙（114學年度分科測驗已決定加考數乙），讓外界有一試定終身之感。
2.不同的入學管道應該有不同的考試機制，如果大學在分發入學上確有參採國英兩科成績的需要，應該於分科測驗加考國英兩科，考試範圍可與學測範圍相同，但在試題難度予以加深。
3.升學及考試制度對於學生影響甚大，將請教育部針對上述方案進行較妥適的評估與規劃，並於1年前提早對外公告。
賴清德
「一試定終身」一定會讓許多考生及家長認為不甚公平，可以理解家長及學生的心情。但由於現行高三下國文、英文高三範圍是加深加廣「選修」，國文科有4門必修，學生至少選2門即可，英文的加深加廣選修共有12學分，學生只需6學分，學生選修、學習內容不一，分科測驗無法統一命題。
但民進黨執政持續了解社會各方意見，招聯會今年已經決定114年加考數學乙，商管學系也都有參採數學乙，讓各界能夠接受。未來民進黨將會持續諮詢學者專家，期能更符合社會需求。
侯友宜
尚未回覆
郭台銘
尚未回覆
提問8：高中師生比，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
108課綱為不同以往的素養導向課程理念，高中課程種類更是多樣，實施以來，教師工作量面臨極大的壓力。請問您若當選，會如何調整師生比及基本授課鐘點？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1. 108課綱核心理念在於強調素養導向的教與學，這是跟過去強調提供知識為主的教學模式有很大的不同，學校開設選修總學分數要達學生應修習選修學分數的1.2-1.5倍，新課綱的實施不僅考驗著教師素養導向課程規劃的能力，在課程的開設量也增加許多，也因此造成教師相當的負擔及壓力。
2.在103年發布的《高級中等學校組織設置及員額編制標準》，普通科每班置教師2人，每達4班，增置教師1人，而到107年修正發布的版本，普通科每班的教師數同樣維持相同編制標準，未隨後續108課綱的實施，而有所調整。
3.教師是學校教育運作的核心，也是高中學生最重要的學習指導夥伴，108課綱實施後，教師因新課綱實施所產生的課務或時間增加所造成的負擔及壓力，的確該被重視及解決。
4.因此，重新檢討《高級中等學校組織設置及員額編制標準》，利用新課綱執行4年的經驗及數據，邀集學者專家及學校針對執行108課綱所產生的相關問題，進行綜整及分析，設算出適當的員額編制標準，在財力可負擔的情況下，逐階段調整合理員額編制標準。但共聘、合聘、巡迴教師及業師等列入人力資源考量。
賴清德
根據教育部2022年的統計顯示，近五學年間平均每名教師教導學生人數變化，以高中減幅最大；110學年國小及國中分別為12.1人及9.6人，分別較105學年減少0.2人及1.4人。
台灣在都會區與其他地區的差異性仍大，民進黨會持續從城鄉、區域平衡發展、總量管制著手，讓學校朝小校精緻化發展。
侯友宜
1.根據教育部統計，111學年度我國共有4,103,689名學生，佔目前我國總人口數的17.64%，代表有百萬個家庭與學校的作息緊密連結。而教師是教學現場中的靈魂人物，在學生學習中扮演關鍵角色，重要性不言可喻。
2.如同前述，當前來自108課綱的挑戰，基層教師正面臨教學負擔過重的困境，未來我們將規劃提升教師員額編制，鼓勵地方政府合理釋出、補足對應108課綱的教師名額，聘足正式教師，並以代理教師取代代課教師，以改善基層教師面對108課綱時的教學困境。
3.當前我國出生率持續下降，亟需更多提升家長生養子女意願的支持性措施，再加上個別化教育與提升教學品質的需求。據此，我們將召開相關會議，妥善評估是否調整公、私立高中職師生比及基本授課鐘點，讓每位學生的需求都能被妥善關切，確保教師的工作權，讓每位教師都能為學生而教、為幸福而教、為臺灣而教。
郭台銘
尚未回覆
提問9：調降高中班級人數，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
少子化及適性分流是無可避面的兩大問題，然而，如果迅速調降普通高中班級人數至最多30人，卻是實現精緻化教育的一大轉機，也更能呼應108課綱素養需求的教育方式，請問您若當選，會如何處理普通高中的班級人數調降問題？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.調降班級人數及教師編制員額都是精緻化教學的一環，都應該重視。
2.依現行的規定，公立高中職每班學生人數為35人，私立高中職為每班45人，但若加上法定外加的名額，公立高中職的每班班級人數可能會超過35人。
3.少子女化趨勢，是落實推動小班、精緻化教學的契機，且在少子女化現象下，每班班級人數應隨著趨勢進行檢討調整，才符合現實。
4.因此，調降班級學生人數是一個可行且務實的方向，但調降人數與教師員額編制要進行通盤性之考量及規劃，才能整體性改善教師教學及學生學習之品質。
賴清德
台灣在都會區與其他地區仍存在差異性，民進黨會持續從城鄉、區域平衡發展、總量管制著手，讓學校朝小校精緻化發展。
侯友宜
少子化影響下，公、私立國高中班級人數若全面調降，可減緩學校招生壓力，並可維繫教學品質。
然而，為避免全面減召影響家長與學生受教權，針對班級人數調降能否有彈性作法，應在兼顧學生權益、教師量能和教學品質等前提之下進行檢討。
我承諾上任後立即召開教育相關會議，妥善評估是否調降公、私立高中職班級人數，進行教育財政評估，促進各校永續發展，強調精緻化的教育發展。
郭台銘
尚未回覆
提問10：國家語言法，柯文哲、賴清德、侯友宜與郭台銘如何回答？
■ 完整問題
108課綱頒布實行後，國家語言課程突然於111學年度要求高中列入必修，嚴重干擾課綱的穩定性，請問您若當選，是否會重新檢討高中階段列國家語言為必修的適切性？
■ 4位候選人回答
柯文哲
1.國中小階段是本土語言學習的關鍵，因為必須讓學生透過正式課程，系統性學習到正確的語言知識及使用，同時帶入文化的元素及情境的建造，讓學生自然而然學習到語言，也能理解語言所代表的意涵。這是本土語言學習的基礎，至為重要。
2.到了高中階段，因為有了國中小的基礎，高中階段毋須以必修的方式推動，可以列為選修課程，讓有興趣再進行本土語言學習的學生進行選讀。本土語言在高中列入必修課程，將再研議是否改為選修課程或研訂替代方案（如增加本土語言教學支援兼課教師人力、線上學習等）。
3.更重要的是，本土語言政策到了高中階段應該要符合高中階段學生的學習特性，因此，在高中階段推動以「實踐」為本位的本土語言政策，補助學校以社團、營隊、多元選修的多元形式，讓學生學習語言、使用語言，甚至讓語言成為協助他人的工具。
賴清德
國家語言法揭櫫的意義在於保存語言文化多樣性就是落實文化平權精神，將文化平權的精神注入教育現場，落實108課綱對於素養導向的教學，透過語言的學習了解不同文化，這是人文精神的重要養成過程。
侯友宜
尚未回覆
郭台銘
尚未回覆
總結4候選人回答狀況
這10大提問中，柯文哲與賴清德10題皆全部作答，最為認真與完整。侯友宜僅回覆其中5題，至於最後宣布參選的郭台銘，則因宣布參選時間在台灣教育智庫提問之後，表示後續將補上回覆內容。
3大教團指10大問都是教育關鍵問題
全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳老師指出，108課綱降低必修、增加選修的素養導向教育理念值得肯定，但由於教育現場人力不足，致使立意良善卻乏人執行，突顯出生師比、高中職教師員額，班級學生人數等問題。
全國私立中學聯盟發起人暨榮譽顧問陳建佑校長則認為，為使私校能穩健營運，提供學生優質的學習環境，建議軍公教調薪與學雜費調整應同步，以免造成私校營運成本缺口。在法規方面，期望《私立學校法》修訂草案能強化公聽會機制，確保政策透明與公眾參與，讓私校成為具國際競爭力的典範學校；建立體制內國際學校法源，讓台灣教育走向國際舞台。
中華民國高級中等學校校長協會理事林恭煌校長指出，過去12年，教育改革事項不斷，如12年國民基本教育、108課綱、修正教師法、修正師資培育法、制定國家語言發展法、實施雙語（國家）政策等，對教育現場衝擊是全面性，在產業發展趨勢變遷、AI世代來臨及少子女化危機等問題下，形塑下一世代的教育願景已經迫在眉睫。
