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我看國會改選

郁慕明‧劉添財‧梅可望
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郁慕明‧劉添財‧梅可望

1988-02-15

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我看國會改選
 

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本文出自 1988 / 3月號雜誌 第021期遠見雜誌

郁慕明/虛位以待大陸代表

我們對很多問題,長久以來不是不想解決,而是背負的歷史包袱太重;在推動的時候各方掣肘的意見太多,無法達成其體的結論,所以才會一拖再拖,遭致外界許多批評和誤解。關於中央民意代表的問題就是如此。

現在整個政治情勢在變,許多歷史的包袱也應該慢慢拋開,正是重新思考新的解決方案的好時機。

有關國會充實的方式,我很久以來就有一個想法,現在願意再提出來供大家參考。這個想法的內容可以用十六個字來涵蓋:「自由地區自由選舉,大陸名額保留名額」。

出難題給中共解

具體的作法是台灣地區的代表仍由台灣地區的選民選出,大陸的代表則按比例留給每省數個名額,讓大陸各省人自己去選出。

如果大陸真派代表來,很好嘛!表示他們承認中華民國憲法,承認中華民國政府。如果不派人來,我們也可以在開會的時候保留下空位,表示我們設有大陸代表,只是因故未能出席而已。

如此一來,既能把大陸和台灣的臍帶關係重新聯繫起來,使那些害怕「台獨」的人不必再擔心。至於實際的運作,還是由在台灣民主選舉出的代表來運作,對那些反對設置大陸代表的人,也不會造成矛盾。

過去許多年來,一直是中共在出題目給我們答,什麼「三通四流」、「一國兩制」,弄得我們很頭大。現在我們為什麼不出一個「民主選舉」的難題,讓他們也接受考驗,至少在國際上一定會發揮很好的政治號召作用。

(郁慕明為台北市議員)

(符芝瑛記錄整理)

劉添財/全民普選不失法統

近年來,政府領導階層自蔣故總統經國先生起,已經逐步在進行「台灣化」或「本土化」。

筆者在此不願用「化」字,蓋因「化」有改變之意,意指外省人「變化」成台灣人,而失去了原來外省人的一切,這會使外省人相當的恐懼、反感。不如改為「融合」二字,意指外省人與台灣人融合在一起,不再分彼此,是一種「互化」的意思。

「法統」阻礙「本土融合」

對「本土融合」政策推行的最大障礙就是「法統」問題。過去一向是以大陸上選出的中央民意代表來表現「法統」。今天這些老法統遵循自然規律,即將凋謝盡淨,政府要在台灣做長久打算,就必須改變「法統」的觀念,即法統不是以某一群特定的「人」來代表的。

有人建議以居台大陸人同鄉會選舉,或以遴選等方式選舉大陸代表來延續法統,那是十分不公平、不切實際,而且會引起更大省籍矛盾和分化動亂的。對「台獨」人士來說,那簡直是新愁舊恨,是可忍孰不可忍?

在台灣採取大陸代表制三十餘年的今天,還要予以延續,這是對台灣人的不信任,只有認為台灣人不是中國人才會有這種想法。如果認為台灣人和其他各省人都是中國人,則在台灣全民普選產生的民意代表就自然還是中華民國的法統,這根本就不成問題。

39週年慶特別企劃,訂遠見還能帶走行李箱、咖啡機等好禮!

勉強設立大陸代表制,事實上又無從代表,大陸上的人民根本就沒有選舉權,代表們也不可能到大陸去瞭解並解決當地人現實生活上諸般問題,這樣的「代表」豈非笑話?試問:中共用居大陸的台灣人來代表台灣,我們住在台灣的人有何感想?

東晉「土斷」可作借鑑

對於現存的年老資深中央民意代表,其體力衰竭、耳不聰、目不明,連行動舉手都有困難者,應促請其退休。事實上,這麼多年來政府和民間都待他們不薄,為了維持和諧,不妨再給他們一筆優厚的退休金,以加速為中央民代機構注入新血。

老代表其體力尚健、精力尚旺者,不妨成立「元老院」或「顧問委員會」之類的機關,請他們貢獻其可貴經驗,但沒有表決權。

東晉時,北方已成胡人天下,北方人南下與南人之間也有地域分歧矛盾,古人解決問題的方法是實行「土斷」。北方人落地生根與江南人融合為一,不分彼此,這是開明智慧的做法。今天在台灣,人們的智慧應該不會遜於古人。

(劉添財為遠見海外讀者)

梅可望/老代表也要參選

關於中央民意代表改選的問題,各方面的意見已經很多,但為什麼始終沒有一個很好的結論,我認為主要是牽涉到下面三個問題:一、如何維繫中華民國的法統;二、如何保持公平;三、如何讓大陸選出的老代表有個漂亮的下場。

針對這三個問題,我想出了一個可以三者兼顧的辦法。首先,在中華民國自由地區的人,依據其省籍投票,如此可以選出各省的代表,大陸各省的年輕人也有機會出來競選。

其次,以台灣最小的立委選區為標準。假定在台灣的湖南省人加起來和澎湖縣的人口一樣多的話,那麼就可以選出一個湖南省的代表。假如湖南人加湖北人加四川人,等於花蓮縣和台東縣的人口,就可以選出和花蓮縣、台東縣一樣多的立法委員。

一個人只有一票,如同現在一個人選擇投職業團體的票,就不能投各區域的票一樣,將來選民如果選擇投本省選區的票,也不能再投大陸各省選區的票。

可組織選舉團

至於各省監察委員的選票,比照高雄市選出來的國大代表和立法委員的人數,到達人數即可組織一個選舉團,由這個選舉團來選各省的監察委員。最後,原大陸選出來的老委員也可繼續參加競選,如果沒有選上,那就是他自己的事了,表示他到台灣那麼多年都沒有照顧他的選民,選不上也沒有話說。不願參選的或選不上的老委員,給予優裕條件的退休。

這樣的方法可以同時解決上述三個問題。第一,法統維持了,不致因全面改選或老代表的相繼去世而變成「台灣國」;第二,一人一票,做到絕對的公平,外省人和本省人都不會占便宜或吃虧;第三,大陸選出的老代表有了漂亮的出路,不會再被人指著鼻子罵「老賊」。

或許這個辦法最大的缺點是外省籍代表人數會大大減少,不過我認為這並不重要,因為現在台灣的外省人本來就比較少,這只是過渡時期的現象。

這個辦法也許並不完美,但我相信這是一個比較可以平息爭議,也比較可行的辦法。

(梅可望為東海大學校長)

(符芝瑛紀錄整理)

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