難題1〉
編制少12人，行政量不減
一間編制完整的大校，有教務處、學務處、總務處、輔導處四位主任、12位組長；小校卻只有二位主任（教導、總務）與二位組長（教學、訓導）。少了12個人力，行政量卻沒有相對減少。
陳清圳是雲林縣古坑華南國小校長，也是樟湖生態國中小代理校長。這兩所學校，各年級都只有一班，每年校務評鑑前一個月，華南國小三個組長和主任都是連續一個月凌晨下班。宿舍數量不夠，陳清圳於是讓出宿舍，去睡校長室地板。
即便如此，兼行政職的老師還是告訴他，「一年『服監刑期』滿，我就要離開了！」
偏鄉小校的孩子，高比例來自隔代教養與弱勢家庭，需要更好的教學及額外照顧，彌補崩壞的家庭功能。這些學校靠老師用熱情苦撐，若行政不減量，他們可能滅頂。
去年，樟湖完全中小學十多位老師走掉1／3，得召聘五位新老師。陳清圳心急如焚，終於在9月28日教師節那天，找齊人選。
即使暑假就找到好老師，但是也沒有辦法保證他們不會因其他學校開出更好的條件，而放棄偏鄉。
因此，陳清圳不知何謂「放暑假」，因為每年7、8月他都在到處「拜託」老師參加甄試。
難題2〉
導師兼主任 年年找新人
