編按:川習會公布八點共識,雙方強調歷史淵源與建設性穩定關係,台灣議題卻未出現在公開內容中。從美中互動、台灣國際空間,到兩岸民意,這場峰會釋出哪些訊號?美中關係若持續調整,台灣又該如何理解其中的機會與風險?
川習會結束,中方公布中美會談達八點共識,內容並未提及台灣。其中最重要的是第四點:兩國元首重申,美國二戰期間曾為盟友取得勝利。假如5月川習會是「去台獨化」,這次則是「去中華民國化」。不僅如此,中方還倒打日本一把;習近平在國宴致詞中稱,「80多年前,中美應並肩抗擊日本軍國主義者。」
川習會啟示「現狀已改變」
這次川普以前所未有的規格接待習近平,印證中國大陸已和美國平起平坐;未來美中雖仍激烈競爭,但也會維持雙方建設性穩定關係。川普大打歷史牌,提及「中國承載著數千年的歷史與傳統」,他說對共同利益的追求,把中美人民聯繫在一起,「甚至讓兩國在二戰中成為盟友」。川普和習近平的歷史敘事,看起來似乎是互相串好的。
這些事件對台灣可說是超級利空。執政黨仍不肯承認挫敗,強調美國對台政策未變,川習二會未談及台灣,台灣沒有被當作交易籌碼。其實美中雙方有談及台灣問題,但並未花太多時間;對習近平要求美方明確「反對台獨」,川普沒有重申華府既有立場,僅表示:「他非常清楚我的想法。」
川普的說法,是最有力的表態,代表他和習近平已有默契,不需要把話講得太白,反而會造成不必要的困擾,不利於未來談判與利益交換。到年底前,還有兩次川習會,雙方都可以動態調整戰略。此外,習近平應能體諒美國期中選舉在即,很多事情要看選舉結果而定。
對於台灣而言,這次川習會最大的啟示是「現狀已經改變」。美中想要交易,台灣是不得逾越的紅線;在避免「修習底德陷阱」前提下,未來一定會逐步限縮台灣的國際空間。假如中美是「建設性戰略穩定關係」,兩岸則是「壓迫性戰略對抗關係」;這是從地緣政治的角度,但從兩岸關係的角度,中國大陸希望台灣能主動談判、促進和平統一。
最近聯合報「兩岸關係年度大調查」顯示,對於統獨立場,主張永遠維持現況者占53%,仍是最多數;主張獨立者32%,較去年增加7%;主張統一者只有12%。但有67%支持擴大兩岸民間交流,64%主張台灣在美中關係中維持等距。這說明台灣社會在政治認同上與中國大陸出現更大距離,但在實際政策上偏好維持現狀、保持交流、避免戰爭。
其實,世局變化已有很多清楚徵象,只有台灣自己不自覺。美國國務卿魯比歐表示,軍售不能只看台灣,還必須考量在全球各地的軍事需求;這是實話、但也是藉口。日本首相高市早苗趕和川普見面,也是擔心美中關係進一步改善會導致日美同盟關係出現變化。
美中雙邊都以「戰略偽裝」
美國對台政策,正從以往的「戰略模糊」、拜登時期的「戰略清晰保台」,到未來可能的「戰略清晰不保台」。中美雙方目標很清楚:大陸要統一、美國要做生意;表面說一套、實質做另一套,所以是「戰略偽裝」。美國智庫提醒「維持現狀」並非穩健政策,北京正以「切香腸」戰術步步進逼,但每一步的幅度都小到不足以構成反制的理由。
習近平會很高興和川普做朋友,世局的發展證明,只要搞定台灣的乾爸爸,即可以掌握大局,以逸待勞,讓台灣人自己欺騙自己、繼續維持現狀無所作為。到時候不只中華民國的歷史被消失,台灣在世界上也會逐漸被邊緣化!
本文章反映作者意見,不代表《遠見》立場
(作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長;轉載自聯合報,本文獲作者授權轉載)