台灣虛擬資產監理邁入新階段。立法院30日三讀通過《虛擬資產服務法》,VASP將從洗防登記走向許可制,穩定幣發行也首度納管,產業正式迎來金融級監理與合規競爭時代。到底有哪些重點值得有意切入的金融業者,以及一般投資人注意?
立法院院會6月30日三讀通過《虛擬資產服務法》草案,為台灣首部虛擬資產專法。未來,虛擬資產服務商(VASP)將從現行洗錢防制登記制,進一步走向許可制管理;交易平台、交換、移轉、保管、承銷、借貸等業務,都將納入更完整的金融監理架構。
中華民國虛擬資產服務商業同業公會(VASP公會)表示,專法通過象徵台灣虛擬資產產業正式跨入「專法治理」新時代。接下來,公會將協助主管機關推動子法,讓市場平穩過渡,並接軌國際監理標準,強化防制洗錢、資安控管、投資人保護、境外平台管理與反詐聯防。
首部虛擬資產專法三讀,VASP走向許可制
金管會則在下午的記者會說明,本次專法重點包括四大面向:
一、強化VASP監理
明確定義七種虛擬資產服務商,包括交換商、交易平台商、移轉商、保管商、承銷商、借貸商及其他服務商;並規範其財務與業務、負責人與業務人員適格性、內控稽核、資安管理、上下架審查、客戶資產分離保管、作業委外及財務報告申報等事項。
二、明確納管穩定幣發行
未來在我國境內發行穩定幣,須取得中央銀行同意及金管會許可;發行人也必須維持十足準備資產並交付信託,同時進行定期查核與資訊揭露。
三、強化市場防弊
專法明定不得有虛偽詐欺、操縱價格等不公正行為;違反者可處3年以上、10年以下有期徒刑,並得併科新台幣1000萬元以上、2億元以下罰金。
四、設計既有業者過渡期
施行前已完成洗錢防制登記的VASP,或已依金管會規定提供相關服務的金融機構,須於施行後十二個月內申請許可,並於施行後二十一個月內取得許可證照;必要時可延長三個月,且以一次為限。
交易所門檻拉高,合規與客戶信任成競爭分水嶺
對交易所業者而言,專法上路意味著競爭門檻拉高。HOYA BIT交易所創辦人彭云嫻表示,這是台灣虛擬資產產業的重要里程碑,也讓台灣與歐盟、日本、韓國等國際監理趨勢更為一致。從洗錢防制登記制升級為金融級許可制度,代表產業治理進入新階段,對投資人保障與產業長期發展都是正面發展。
她指出,金融級治理代表交易所必須用對待金融服務的標準經營,把內控、資安、保管與資訊揭露做到制度化、可被檢驗;對用戶而言,則意味著更高透明度與保障。未來交易所競爭的分水嶺,不會只在短期交易量,而在治理能力與用戶信任的累積。
一般投資人自保請注意三件事
防詐也是專法上路後的重要課題。彭云嫻提醒,專法有助於民眾辨識合規業者,但詐騙不會因立法而消失,仍需要主管機關、業者與用戶共同努力。
至於未來一般投資人在下單虛擬資產時該如何自保?可從三個方向檢核:
1. 平台是否完成主管機關登記、未來是否取得許可;
2.是否要求把資金轉入個人或不明帳戶;
3.是否宣稱保證高報酬、零風險,或在社群私訊喊單帶單。
合規平台不會保證獲利,也不會私下要求匯款。
國際業者也對台灣專法通過表達肯定。幣安亞太區負責人SB Seker表示,樂見台灣在建立完整虛擬資產監理框架的道路上邁出歷史性一步。他指出,台灣具備發展區塊鏈與虛擬資產生態系的潛力,可為本地金融市場帶來更多創新與機會;隨著專法通過,也期待這將成為台灣加密市場與國際接軌的重要基礎。
國內銀行業者積極關注,穩定幣跨境支付成新場景
值得注意的是,專法通過不只影響交易所取照,也讓銀行參與虛擬資產應用更受矚目。玉山金控董事長黃男州曾指出,穩定幣與虛擬資產專法都是世界潮流,金融業因具備信任基礎,未來可在相關領域扮演一定角色。玉山銀行也曾揭露,將關注穩定幣跨境支付、區塊鏈金融服務、RWA(現實世界資產代幣化)與Web3技術整合。
中國信託銀行法金產品處處長蕭志鵬也曾指出,虛擬資產已改變資產存在、持有與交換形式,相關法規也朝專法監管前進。6月23日,中信銀與MaiCoin集團在高雄舉辦「穩定幣跨境收款實務講座」,聚焦企業穩定幣跨境收付需求。
從產業角度來看,專法三讀代表台灣虛擬資產市場正式從洗防登記走向持牌管理。接下來關鍵,將落在子法設計、取照門檻、境外平台管理,以及穩定幣發行制度如何落地。