九二共識是毒藥，還是維護和平的定海神針？

國民黨主席鄭麗文訪問中國大陸，展開「和平之旅」，她公開重申「九二共識」是當前兩岸關係的定海神針。在目前台海的嚴峻形勢下，這四個字究竟是開啟對話的通關密語，還是如反對者所言的出賣台灣？為何國共會面始終繞不開這個命題？九二共識的原貌到底是什麼？《遠見》一文還原歷史真相。

從1992年以來，兩岸交流的互信基礎就是「九二共識」，但由於政黨理念不同，常陷入「各說各話」的困境，多數民眾更是一知半解。

九二共識為何如此重要？淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山話說從頭，1987年政府開放兩岸探親，國人陸續到大陸投資、觀光、求學，有很多事務性問題需要解決，雙方逐步建立起互信基礎後，1992年在香港會談時（簡稱九二會談），經不斷溝通所達成的默契與共識。

「兩岸的憲法都主張『一個中國』，如何解決此爭議，眾人集思廣益，創造出來的智慧結晶，就是在一中的框架下，各自表述，大陸認為的一中是中華人民共和國，我們的一中是中華民國，先擱置主權爭議，兩岸才能實質往來，」趙春山說出真正意涵。

最後，「九二會談」的精神，就總結為「一個中國，各自表述」八個字，簡稱「一中各表」。

文化大學國家發展與中國大陸研究所所長趙建民認為，九二共識的最大價值，在於找到解決政治分歧的方法，讓主權不再是針鋒相對的零和遊戲，得以解決兩岸所衍生的問題，促進交流往來。

2008年兩岸在「九二共識」的基礎上恢復協商

直至2000年，台灣首次政黨輪替，陳水扁當選第十任總統，由於民進黨不承認九二會談中的「一中原則」。時任陸委會主委的蘇起為化解僵局，於2000年4月28日建議，以「回到九二共識」取代「一個中國」的爭執。

當時蘇起等人集思廣益，最後簡化為「九二共識」四個字來涵蓋「九二會談」的精神。但民進黨始終認為：「沒有九二共識」「九二共識就是矮化主權」「九二共識就是一國兩制」。

趙春山強調，「九二共識」四個字，就是大家建議的代名詞。你要中共承認中華民國不可能，你要中華民國承認中共政權也不可能。「一中各表」是創造性的模糊空間，彼此心照不宣，不要說破，卻被視為賣台、喪失主權，這是對九二共識最大的污衊。

然而，民進黨所反對的，卻是國際政治的趨勢。趙建民指出，美、日、澳、歐洲等國家與中國建交時，都繞不開「一中」問題，幾乎都是採「一中各表」政策，否則這些國家如何同時與中國、台灣往來。

比較前總統馬英九與蔡英文執政時期的兩岸關係，就知道九二共識到底是毒藥，還是維護台海和平穩定的關鍵？

由於馬英九在擔任行政院研考會主委、大陸工作會報執行秘書、陸委會委員、國統會研究委員期間，曾參與國統會會議、九二會談等事宜，他很清楚兩岸建立互信基礎的整個過程。

2008年，他當選總統時的兩岸主張，就是「主權互不承認、治權互不否認」，在「九二共識」的基礎上恢復兩岸協商。

台灣並未廢除ECFA，仍持續享有其經濟效益

雙方釋出善意後，兩岸快速重啟制度化協商。馬英九執政八年，共舉行15次會談，簽署23項協議及兩個共識，其中有20項已生效，包括開放兩岸直航、大陸人民來台觀光、自由客來台旅遊、陸生就讀學士和碩博士，以及2010年6月簽署的ECFA（海峽兩岸經濟合作架構協議）等。

ECFA於2011年元旦開始執行早期收穫計畫，堪稱兩岸最關鍵的協議。這是雙方分治61年後，邁向實質合作的重大突破，包括經濟、政治、社會，對兩岸乃至於整個區域影響深遠。

兩岸關係春暖花開，更促成2015年11月7日馬英九與中共總書記習近平於新加坡會面，這是兩岸最高領導人的首次會晤，會中就和平的兩岸關係交換意見，被喻為兩岸史上的最大突破。

即便蔡英文2016年當選總統，當年極力反對ECFA的她不僅沒有發動公投廢除，一直到今天，台灣仍在享有ECFA所帶來的經濟效益。

兩岸和平往來，更降低了不必要的外交戰。2000年陳水扁上任，提出「一邊一國」論，兩岸劍拔弩張，邦交從29國降為23國；馬政府時期，僅有甘比亞斷交，維持在22個；2016年民進黨再度執政，截至目前僅剩下12個邦交國。

用「兩岸實績」驗證九二共識到底有沒有用？

時至今日，社會上仍存在各種質疑說法：「接受九二共識、一個中國原則，中華民國就會被消滅」「九二共識就是親中賣台、矮化主權」。

只要檢視馬英九任內的兩岸交流實績，就能讓這些謠言不攻自破。黃年在2023年8月出版的《總統的脊梁：二○二四總統大選的兩岸視角》一書中指出，2008至2016年，在「九二共識，一中各表」下，馬政府在中美兩大間取得平衡，兩岸交流兼顧進取與防衛，最後發展至「馬習會」的高度，可證九二共識是有用的；自2016年至今（2023年），蔡政府否定九二共識，兩岸制度化協商全面停斷，讓台灣淪為「全球最危險的地方」，這也可證沒有九二共識是凶險的。

近10年來，兩岸溝通管道全面中斷，雙方關係從交流到對峙，差別就在彼此沒有「九二共識」的互信基礎。

難道台灣只能接受九二共識嗎？前副總統呂秀蓮曾對外表示，九二共識有其歷史意義，但時代不一樣，我們必須往前看，沒有一個政策經過30幾年還要奉為聖經，希望各界凝聚新台灣共識，為下一代擘繪未來。

其實，學者專家也表贊同，可以有其他替代方案。趙建民進一步表示，沒有人強迫一定要接受九二共識，如果能找到兩岸都認同的方法，民眾鐵定鼓掌叫好。但這麼多年過去了，反對的政黨有找到替代「九二共識」的辦法嗎？

兩岸關係如逆水行舟，拖愈久愈難解決

政大外交系教授黃奎博語重心長說，九二共識是兩岸互動的「通關密語」，如果可以找到替代之法，並非不能被取代。但負責任的領導人，應該先用務實可行的方式以穩定兩岸的關係，畢竟交流比封鎖好、協商比對抗好，再找出可長可久的解決之道。

兩岸關係如逆水行舟，不進則退，拖愈久愈難解決。新加坡前外交部長楊榮文2023年9月應邀來台演講時，引用新加坡前總理李光耀的說法：兩岸談判「寧早勿晚」。早點談判，台灣可能為自己爭取到一個更好的結果。但李光耀已辭世多年了，楊榮文認為，「時間不在台灣這一邊了。」

暌違多年後，習近平邀請國民黨主席鄭麗文率團訪問。鄭麗文到南京中山陵，拜謁國父孫中山先生時，清楚闡述台灣被殖民、國共內戰以及兩岸分治的歷史。她表示，歷史悲劇的根源是國共內戰，結束兩岸敵對狀態，締結和平，是國民黨不能推卸的歷史責任和義務。我們應該共同致力於促進兩岸的和解與團結，創造區域的繁榮與和平。

2026年，國共再次會面，反映出兩黨在僵局中尋求突破的嘗試。尤其在「時間不在台灣這邊」的警訊下，兩岸是否可以在「九二共識」的基礎上，重新展開交流與對話，考驗領導人的勇氣與智慧，這不僅攸關台灣的未來，更是區域穩定發展的關鍵。