「裁決日」延後!川普「對等關稅」是否合法,牽動美國貿易政策走向、進口商退款風險與數千億美元關稅收入,引發市場高度關注。美國時間1月9日,美國最高法院的最新結果是:暫緩裁決。儘管目前對等關稅合法性未見分曉,外界仍預估即使最終判決結果對川普政府不利,白宮仍可能援引多項貿易法條維持關稅。關稅是否退場,仍充滿變數。
外界原預期,美國聯邦最高法院(Supreme Court)將於美東時間9日上午,就川普(Donald Trump)政府推動的「對等關稅」(reciprocal tariff)政策合法性作出關鍵裁決,但最高法院當天暫緩宣判,裁決時程仍未明朗,川普關稅政策的命運懸而未決。由於此案牽動美國貿易政策走向與全球經濟秩序,備受市場關注。
根據美國財政部數據,2025財政年度關稅收入約達1950億美元,2026年度截至目前亦已進帳約620億美元。倘若最高法院最終認定對等關稅違法,進口商恐將大規模提起退款訴訟,涉及金額高達數千億美元。川普則警告,一旦關稅政策遭推翻,將是「經濟災難」。
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敗訴未必撤關稅?白宮仍握多重法源
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)8日表示,他不排除最高法院將做出「混合」裁決,出現「一部分可行,一部分不可行」的結果。他也曾表示,即使最高法院判決推翻對等關稅政策,川普政府仍有其他法源可維持關稅與稅收規模,包括《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)第301條與第 122條、《1962年貿易擴張法》(Trade Expansion Act of 1962)第232條款。
根據目前規定,進口商通常有314天時間修正申報,「清算」(liquidated)後就難以退款。對於去年2月加徵關稅的中國進口商品而言,此期限已過。美國連鎖量販店好市多(Costco)、化妝品製造商露華濃(Revlon)、川崎車輛(Kawasaki Motors)等企業已針對美國海關與邊境保護局(CBP)提起預防性訴訟,以確保未來追討退款的權利。
根據美國財經媒體《巴倫周刊》(Barron's)報導,美國市場預測平台Kalshi預測,最高法院支持維持對等關稅的機率為27%,另一個預測平台Polymarket預測此機率僅為25%。
保守派也質疑,川普關稅政策面臨考驗
去年2月,川普首次援引1977年的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),對來自中國、墨西哥、加拿大的商品加徵關稅,聲稱來自上述國家的芬太尼(fentanyl)等毒品走私,已構成緊急狀態。4月,他再次動用該手段,下令對各國商品課徵10%到50%不等的「對等關稅」,藉此促成各國與美國達成協議。
受對等關稅影響的3家企業、12個州對此提起訴訟,去年11月5日,美國聯邦最高法院(Supreme Court)針對相關訴訟舉行口頭辯論,審理川普援引《國際緊急經濟權力法》課徵對等關稅的合法性。
值得注意的是,即使是他任命的保守派大法官,也對此政策提出嚴厲質疑。聯邦下級法院先前已裁定,川普援引《國際緊急經濟權力法》徵收關稅,超出其權限。
美國財經媒體《CNBC》指出,此案被視為對川普的關鍵法律考驗。美國最高法院共有九位大法官,六名屬於保守派,其中三名由川普任命。在他第二個總統任期內,最高法院曾就一些其他政策,做出對他有利的裁決。
不論如何,川普對等關稅的合法性及後續發展,還要等下回美國聯邦最高法院做出關鍵裁決,才能見分曉。