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川普關稅風暴全解讀:關鍵90天倒數中,台灣企業如何因應新變局?

川普風暴全解讀 ‧ 遠見直播1》

張眞
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張眞

2025-04-15

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左起哈佛商業評論全球繁體中文版副總編輯張彥文、亞太商工總會執行長暨東海大學經濟系兼任教授邱達生、KPMG安侯建業稅務投資部關稅服務主持會計師洪銘鴻、《遠見雜誌》總編輯林讓均。遠見編輯部
左起哈佛商業評論全球繁體中文版副總編輯張彥文、亞太商工總會執行長暨東海大學經濟系兼任教授邱達生、KPMG安侯建業稅務投資部關稅服務主持會計師洪銘鴻、《遠見雜誌》總編輯林讓均。遠見編輯部
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從美中貿易戰延燒至突如其來的「對等關稅」政策,川普政府的貿易舉措持續撼動全球經濟秩序。政策的反覆無常,從宣布對多國課徵高額關稅,到生效前夕又急踩煞車、宣布暫緩90天(中國除外),不僅引發全球股市劇烈震盪,更讓身處國際供應鏈關鍵位置的台灣企業面臨前所未有的挑戰。在這充滿不確定性的動盪時刻,企業該如何解讀局勢、化解危機?

在《遠見》與《哈佛商業評論》聯合推出的「解析未來關鍵90天!」系列直播中,秉持著關鍵時刻,《遠見》永遠不缺席的精神,首場深度聚焦此核心議題,邀請重量級專家深度解析「川普關稅32%暫緩!台灣如何危機變轉機?」。

本場直播由《遠見雜誌》總編輯林讓均擔任主持,與談者包括亞太商工總會執行長暨東海大學經濟系兼任教授邱達生、KPMG安侯建業稅務投資部關稅服務主持會計師洪銘鴻(Rick),以及哈佛商業評論全球繁體中文版副總編輯張彥文。三位專家分別從總體經濟、關務實務及企業策略管理的不同視角,剖析川普關稅政策的深層動機、實際衝擊,並為台灣企業指引應對方向。

林讓均:見證歷史的動盪時刻市場如坐雲霄飛車

直播一開始,林讓均便點出了當前局勢的詭譎多變,形容川普政策反覆如「雲霄飛車」,令全球市場「暈頭轉向」,大眾彷彿「一不小心就見證了歷史」。

她直指政策核心矛盾:一方面對全球祭出重稅(如台灣面臨32%),另一方面又無預警暫緩,其背後盤算與對全球、特別是台灣的深遠影響,正是本次直播需釐清的關鍵。 

邱達生:解析政策動機與總體經濟衝擊

亞太商工總會執行長邱達生從宏觀角度分析,川普的「對等關稅」深受貿易沙皇彼得·納瓦羅思想影響,核心目標在於扭轉美國長期的貿易與財政「雙赤字」問題。邱達生指出,川普認為自己正對美國經濟體質進行「痛苦但必要的手術」,意圖改變過去倚賴消費、犧牲未來的「飲鴆止渴」模式。 

針對政策的突然轉彎,邱達生認為90天的暫緩期並非真正轉向,而是一種高明的談判策略,目的是先讓各國「感覺到痛」,在壓力下促使談判對手拿出更真誠的承諾。他預測,若無此緩衝,美國下半年可能面臨「停滯性通膨」風險,而其他國家則可能因觀望、投資停滯而陷入「通縮」。這90天反而可能激化全球供應鏈的「拉貨效應」。 

邱達生特別指出,此次關稅衝擊對台灣的影響可能超越歷史上的石油危機或金融海嘯,因其直接打擊了台灣的出口命脈,且影響範圍廣泛。雖然台灣被列為首批談判對象,但他提醒談判成功的關鍵在於國內能否凝聚共識以應對美方要求。儘管如此,他仍樂觀預期最終關稅不會以最初宣布的嚴苛版本實施,並呼籲台灣應藉此機會反思經濟結構,強化內需韌性。

洪銘鴻:從關務實務拆解挑戰與避險路徑

KPMG主持會計師洪銘鴻 (Rick)則從企業關務實務的角度切入。他指出,最初高達32%的關稅對台商造成巨大衝擊,導致出貨停滯;後續降至10%雖提供喘息空間,但產業鏈仍需協商分攤成本。

洪銘鴻詳解了關稅計算的複雜性,強調其並非單一稅率,而是多重稅負的疊加。同時,他也點出了可能的關稅減免機制: 

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.美國成分豁免(人道走廊):若產品價值中超過20%來自美國製造或在美完成「實質轉換」,該部分雖可免徵對等關稅,但認定標準嚴格,需備妥詳盡證明。 

.首次銷售原則 (First Sale Rule):在特定條件下,可爭取以供應鏈中較早階段的銷售價格作為課稅基礎,降低稅負。 他觀察到,90天緩衝期已引發部分「拉貨潮」。

然而,遷廠決策茲事體大,涉及高成本、產業適性、供應鏈配套等問題,對中小企業尤其困難。分散風險雖是長期趨勢,但在變局中保持彈性、精準布局才是關鍵。

張彥文:關稅戰顛覆供應鏈,企業須策略再造

哈佛商業評論全球繁中版副總編輯張彥文,則從HBR的全球管理視角強調,川普關稅戰正深刻地顛覆既有的全球供應鏈。企業面臨被迫重組的壓力,必須進行策略性的重新評估,包含: 

.審視原產地規則影響:確保文件合規,降低風險。 

.評估製造據點變動可行性:全面考量成本與效益。 

.探索新貿易區域機會:利用現有自由貿易協定網絡,開拓替代市場或生產基地。 

他指出,企業唯有提升供應鏈的透明度與靈活性,才能在快速變化的貿易環境中保持競爭力。 

儘管90天的暫緩期帶來短暫喘息,但全球貿易環境的高度不確定性依然存在。專家們一致建議,企業與政府都必須保持高度警覺與彈性,持續關注談判進展,審慎評估各項風險與機會,並參考專業建議制訂應對策略,方能在這場充滿挑戰的新變局中站穩腳跟。

【Q&A 重點整理】 

Q1:美國成分20%的關稅走廊,是否代表台灣產品在生產過程中使用了20%的美國原料或成分?
A1:洪銘鴻指出,這裡所說的「美國成分」指的是產品製造過程中所使用的來自美國的原材料或物料。未來企業在準備原產地證明上會變得非常重要。然而,即便取得證明,最終的認定仍需美國海關(CBP)審查與判定,因此仍需審慎觀察相關標準與規則。

Q2:賴清德總統提到台灣被列為「第一批」與美國進行談判的名單,這有何特別意義?台灣政府的立場與談判策略為何? 
A2:邱達生表示政府應已於2月13日備忘錄出爐前完成盤點,包括非關稅貿易障礙、水電補貼及法規限制等。台灣有機會率先談判,是好事,但是否能落實談判成果,取決於國內是否能建立共識,尤其是在面對如半導體重稅等可能的後續政策時。

Q3:亞洲找得到關稅避風港嗎?台商是否應考慮產地分散,持續南向、回流或另尋他地?
A3:洪銘鴻指出,面對國際變局,台商的核心優勢在於高度彈性與快速應變能力。然而,在全球資源分布與政策不確定性下,單一產地布局風險過高,因此「分散風險」依然是長期策略主軸。雖然東南亞曾被視為替代選項,事實上當地關稅負擔可能更重,且產地轉移涉及企業規模、成本結構與供應鏈整合等複雜因素,非一蹴可幾。企業應持續觀察國際局勢,依產業特性靈活調整,並思考透過整併擴大規模,以提升抵禦外部衝擊的韌性與競爭力。

邱達生也表示,越南雖在初期面臨高達46%的關稅,但仍值得關注。其被川普政府視為願意合作的對象,成為首個獲美方正面回應與公開肯定的國家,顯示其具備一定談判空間與彈性。此外,越南最大優勢在於其自貿協定(FTA)覆蓋範圍廣泛,既是CPTPP與RCEP成員,也與東協、歐盟等擁有多邊協定。若能成功說服美國其並非中國「洗產地」的中轉站,這些FTA網絡將可能成為其突出的競爭利基。

Q4:對於未來90天關鍵談判期,求生策略是什麼? 
A4洪銘鴻表示企業應把握當前90天的關鍵窗口期,在關稅尚未提高、情勢尚可預期的情況下,加速生產與出貨,爭取最大營運效益。同時,也必須持續進行風險評估與策略調整,避免僅倚賴短期應變,確保長期競爭力與供應穩定。

Q5最終原本的高額對等關稅是否真的會實施?
A5:邱達生指出
儘管高關稅政策聲勢浩大,實際上其全面實施的可能性偏低,較可能作為川普政府的談判籌碼。過去幾次高調宣布後又急轉彎的情形,顯示其背後意圖是透過施壓促使貿易對手在關鍵談判期間展現誠意。因此,雖然企業可持謹慎樂觀態度面對局勢,但仍需預作風險準備,應對潛在最壞情境。
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