「地緣政治3.0」的始作俑者川普再度當選美國總統,他放話要加徵關稅,又帶給世界更多不確定性。其實,只要知道川普真正的目的,就能將貿易戰的殺傷力降至最低,台新金控首席經濟學家李鎮宇剖析川普最在意的兩件事,並建議政府與企業可以從這裡因應著手。到底是哪兩件事?
2016年11月8日,川普當選美國總統時,很多人認為他的政見是「選舉語言」,不必過於認真看待,直至美中貿易戰、科技戰開打後,外界才發現他不是說說而已,真的會兌現,甚至開啟了地緣政治3.0的時代。
川普這次捲土重來,各界如驚弓之鳥,紛紛將其政見視如「聖經」,希望看清楚川普到底想要什麼?
對分析國際情勢與金融市場的投顧公司而言,研究員每天起床的第一件事,竟然是看「川普投顧」的報告(戲稱川普在Truth Social社群平台的言論)。從2016年11月就開始關注川普的台新金控首席經濟學家李鎮宇,提出他多年來的解讀與建議。
「這一屆的川普似乎沒有新招了,有一點被摸透的感覺,其實,他最在意兩件事,」李鎮宇說,分別是「別想占美國人的便宜」,以及「讓製造業重返美國」。
何謂別想占美國人的便宜?從川普的角度來看問題,答案就很清楚了。當美國開放市場、給予很多地區優惠關稅,所有國家將產品賣到美國,又不想多買美國商品,而導致貿易逆差時,他當然無法接受不符合WTO互惠原則的事情,例如歐盟對美國的汽車徵收10%關稅;但美國對歐盟的汽車僅課徵2.5%。
可想而知,對美貿易順差的前五大恐是川普首批的「關稅報復」名單。今年累計1至9月,對美出超的主要國家,分別是中國大陸、墨西哥、越南、德國、台灣、南韓、日本、加拿大……;其中,中國對美順差2174.64億美元、墨西哥出超1254.8億美元。
台灣前三季出口美國改寫紀錄,排名對美第五大貿易順差國
就像打地鼠一樣,只要誰冒出頭(指對美出超),川普就先打誰?李鎮宇指出,除既有的貿易順差大國外;因應「N+1」的產業鏈重組,也讓對美貿易順差排名產生位移,最明顯的是吸引大批外商的越南,以及「鮭魚返鄉」的台灣。今年前三季越南是美國第八大貿易國,出口美國卻衝到998.61億美元,順差高達905.8億美元,首次擠進前三名;台灣前9月對美外銷842.3億美元,提前改寫歷年來的全年紀錄,較去年同期成長59.7%,以545.34億美元的出超,排名對美第五大順差國。
首當其衝的是中國大陸,「聯俄抗中」將成川普政府的主旋律,他上台第一件事,就是加徵中國大陸的關稅以及驅逐境外的非法移民。
而且美國專挑中國大陸最強的「新三樣」下手,分別是電動車、鋰電池、太陽能電池(太陽能板產業),2024年8月1日起,美國已課徵中國電動車100%關稅、鋰電池25%關稅,以及太陽能電池50%的關稅。
川普也很有可能再針對「新三樣」加徵高關稅報復,「中國投入很多資源在新三樣,打這三個產業會讓中國最痛,」李鎮宇分析,這剛好幫上特斯拉執行長馬斯克的忙,他花了逾2.5億美元助選川普,先前還被提名共同率領「政府效率部」,看來馬斯克的政治獻金沒有白花。
有別於中國大陸,川普拋出加徵加拿大、墨西哥關稅的議題,除貿易順差的因素外,主要是非法移民以及芬太尼毒品的問題。
既然川普覺得全世界都在占美國人的便宜,如何消除他的疑慮,就得「禮尚往來」,多買美國商品,平衡一下美國的貿易逆差。例如越南就率先表態,2023年底越南航空簽署採購50架波音737 Max飛機的初步協議,備忘錄價值100億美元;白宮稱這項協議「具有里程碑意義」,預計將帶給美國超過3萬個就業機會。
而越南的廉價航空VietJet Aviation JSC也重申價值250億美元的協議,擬訂購200架737 Max噴氣式飛機,在未來五年內交機,已與凱雷集團簽署價值約5.5億美元的首批飛機融資方案。
越南航空還進一步表示,Max噴氣式飛機有助於更新機隊的長期計劃,估計到2030年需增加約60架、2035年則增至100架飛機。
日本前首相安倍晉三用一張圖,讓川普讚「美日是好朋友」
李鎮宇認為,採購美國的商品,這一招很實在很有效。他也建議政府,可以從這個角度思考,例如多買美國的天然氣,釋放出善意,消弭川普想課徵台灣關稅的念頭,畢竟台灣對美已是第五大貿易順差國了。
而川普最在意的第二件事,就是讓製造業重返美國,旨在增加就業機會,促進經濟發展,所以國際企業,尤其是半導體業要不要去美國設廠是迫在眉睫的課題。
以日本前首相安倍晉三的作法為例,2017年2月安倍去見川普時,事前準備功夫下得很足,安倍攤開一張地圖,讓川普知道日本企業到美國哪些地方投資?共設置了多少工廠?聘僱多少美國工人?當川普看完後,開心地說:「美日是好朋友」。
雖然麥格理證券的報告指出,台積電亞利桑那州新廠的製造成本將比台灣高出30%,恐導致4奈米的獲利下降約1至2%。但李鎮宇換個角度看問題,假設川普真的要對台灣加徵關稅,兩相抵銷,增加生產成本的問題就不存在了,「業者應該評估到美國設廠的利弊得失,如果美國是主要市場,去美國設廠未必是壞事」。
假設中國的「新三樣」受不住高關稅,又想攻占美國市場,新三樣的廠商很有可能被迫轉到美國製造,「這三大產業都具有經濟規模,可以創造不少工作機會,川普就達到目的了,」李鎮宇進一步闡述。
川普為達到「少占美國人便宜」「製造業重返美國」兩個目標,他會善用商人的優勢,絕不會採「一對多」的方式,而是要所有國家排隊跟他一對一談判。目前,各國幾乎難以跟美國對抗,只能遵守川普的遊戲規則。
現在,外界都了解川普的醉翁之意,但有些事情並非個別企業可為,或許政府可以攜手廠商,從這兩個方向著手,以破除川普的貿易戰魔咒。