川普贏得總統大選後,他成立「政府效率部」(DOGE),並指派特斯拉執行長馬斯克(Elon Musk)和資產管理公司Strive Asset Management共同創辦人拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)來管理,兩人近期投書《華爾街日報》,分享他們如何削減政府支出。
「這個部門主要是要削減多餘的法規、減少浪費性支出和重組聯邦機構,」川普在成立部門時這麼說。他表示,政府效率部不是一個正式的政府部門,而是一個提供建議和指導的顧問委員會,並會在2026年7月4日前結束運作,但馬斯克上週在社群平台X上表示,他預計會「更早完成」目標。
《商業內幕》整理兩人的投書重點:
以「小政府」為主,並與白宮合作
在投書中,馬斯克和拉馬斯瓦米指出,他們將「以外部志願者身分服務,而非聯邦官員」,目前正在與川普的政權移交團隊合作,組建一支精簡的小政府團隊,包括美國優秀的技術和法律人才。另外,DOGE將與白宮管理與預算局(Office of Management and Budget)密切合作。這個單位主要是負責為總統制定提交國會的預算案。
馬斯克和拉馬斯瓦米將擔任DOGE的主要顧問,並朝三大改革領域前進:撤銷法規、縮減政府規模和降低成本。
將以近期最高法院裁決為指導方針
兩人在投書中指出,改革的目標,將以兩項最高法院的裁決為基礎。他們引用2022年「西維吉尼亞州對環保署」(West Virginia v. Environmental Protection Agency)的裁決,此案中,法院限制環保署對碳排放的管控權限,以及2024年「布萊特對雷蒙多」(Loper Bright v. Raimondo)的裁決。而法院的這些裁決表明,有些法規「超出國會應有的法定權力」。
他們認為,廢除一系列「非法」法規,將促進全國的經濟繁榮,並表示這將是解決他們認定「行政權力過度擴張」問題的重要一步。他們的目的並非通過新法律,因此不必依賴國會支持。
根據投書,DOGE將與政府機構中的法律專家合作,利用他們對法院裁決的解釋,來辨別哪些法規可以被削減。確定後,DOGE將向川普提出建議,由他們採取行政行動來「暫停」某些規定,並啟動審查和撤銷這些規定的程序。此外,DOGE還計畫針對聯邦政府的採購程序進行整頓,馬斯克和拉馬斯瓦米指出,許多聯邦合約未經適當審查,進行全面審計將節省許多不必要的開銷。
公務員需進辦公室,否則離開
隨著聯邦法規削減,他們表示許多人力可以「大量裁減」,DOGE將與各機構合作,確定每個部門可運作,並維持效能所需的最低員工數量。不過,他們表示,會尊重這些被裁減的員工,DOGE將會幫他們順利在私人公司找到新工作,並提到川普可以利用現有法律,幫這些員工辦理「提前退休」。
此外,兩人也對疫情期間的居家辦公政策表達不滿,要求政府員工需每週進辦公室五天,「如果你不想進來,就走人吧!納稅人不應該讓這些公務員繼續在家上班!」
減少公共廣播和進步團體經費
為兌現節省納稅人資金的承諾,DOGE計畫針對每年超過5000億美元,未經國會授權的聯邦支出進行削減。馬斯克和拉馬斯瓦米特別提到公共廣播公司(Corporation for Public Broadcasting, CPB)和美國計畫生育聯盟(Planned Parenthood),以及其他「進步組織」。
美國國會於1967年創建CPB,這是公共廣播、電視和線上服務的最大資金來源,主要支持地方公共媒體台,公共廣播電視公司(PBS)和全國公共廣播電台(NPR)的一部分資金,也來自CPB。
馬斯克與拉馬斯瓦米表示,他們有信心在推動大規模政府改革的鬥爭中「取得勝利」,目標是讓DOGE在2026年7月4日之前,逐步結束運作。「在美國250歲生日時,沒有比一個讓美國開國元勳引以為傲的政府,更好的生日禮物了!」
專家怎麼看政府效率部?
美國政府雇傭聯合會 (American Federation of Government Employees)主席凱利(Everett Kelley)向《美聯社》表示,這些削減將損害依賴聯邦政府服務的美國人民,他還暗示馬斯克和拉馬斯瓦米可能沒有充分理解承擔的責任。
「我認為他們根本不具備執行這些職責的資格,」凱利說:「這是我最關心的問題。」
美國政府雇傭聯合會代表75萬名聯邦政府和華盛頓特區市政府員工,他們也準備對政府效率部的裁減員工計畫進行反擊,「我們已經做好準備。」
保守派智庫加圖研究所(Cato Institute)的預算問題專家愛德華茲(Chris Edwards)表示,許多共和黨人多年來承諾縮小政府的規模和角色,但往往未能取得顯著成效,因為每項預算條目和稅收條款,不論多麼冷門,都有人表達反對,使得削減計畫變成歹戲拖棚的政治鬥爭。
「總統似乎總是有其他優先處理事項,」愛德華茲說:「因此很多時候,這些計畫就被擱置一旁了。」
儘管DOGE計畫預定在2026年7月4日之前完成工作,愛德華茲認為,馬斯克和拉馬斯瓦米應該趁著川普勝選的氛圍,盡快行動。「這些計畫到底會被擱置在一旁,還是付諸實行?一切取決於川普和當時所處的情況,」愛德華茲說。