「蔡英文的任期會停在明年的520,但國家要繼續前進。」蔡英文8年的總統任期雖仍有半年,但今天的雙十國慶,是她任內的最後一次國慶演說。有學者指蔡英文找到了自己的歷史定位,但也有學者批評她讓兩岸關係嚴重倒退。究竟該如何評價她的「收官之作」?
「蔡總統試圖總結過去執政階段的國家建設、期待,以及擘畫未來的發展,」兩岸政策協會研究員吳瑟致評價蔡英文最後一次國慶演講,以她講稿中論及的民主、韌性,國際和兩岸間的情勢發展、台灣的立足點等各段篇幅,認為蔡英文找到了自己的歷史定位。
蔡英文這次的國慶演說,跟緊接而來的2024年總統大選,無可避免會產生一定的政治聯繫。「她提及了包括民主、捍衛主權,兩岸的一些切面,以及國際的情勢,試圖連結明年總統大選的重要性。」吳瑟致總結,這次蔡英文的講稿共有三個觀察重點,分別為:她的歷史定位、總結過往的施政表現,以及下個接棒者該有的國家願景擘畫。
內政不行,兩岸關係比扁還糟糕
但對於蔡英文這次國慶演講中,花費許多篇幅的內政政績,淡江大學陸研所榮譽教授趙春山卻潑了冷水。
他說,蔡英文雖細數諸如軍公教年改、能源轉型、社宅等政策,但這些政績已經經過檢驗,「去年九合一大選,選舉結果已表示蔡的內政方面不行。」
其他方面,趙春山指出,台美關係、國防政策是蔡英文執政7年多來較為突出的兩點,講稿中提到了AI、半導體等高科技的發展,以及台灣地緣政策的重要性,但「那都是作為美國圍堵中國的一個棋子,台美關係確實有所強化,這是她最大的成就,」但除了這兩點之外,其他面向都乏善可陳。
特別是兩岸關係,蔡英文不承認九二共識,雖然沒有像當初外面說的會「地動山搖」,但卻「外弛內張」,7年多來兩岸始終無法對話,解放軍機艦繞台已常態化,ECFA和貿易壁壘調查也都充滿變數,「如果要比較的話,過去馬英九8年兩岸關係不是這樣的,蔡的兩岸關係這幾年是嚴重倒退,倒退到比陳水扁時代還要糟糕。」
「她這幾年,可以說是平平淡淡,但我個人認為,她留下的是很多負債,而非資產!將來她的繼任者,必須要好好處理好她留下的問題,」趙春山評價道。
觀察蔡英文這次的國慶演講,在兩岸部分特別強調「和平」兩字,不厭其煩地提及「和平是兩岸的唯一選項,以維持現狀作為各方的最大公約數,就是確保和平的關鍵之鑰」、「與北京當局發展雙方可接受的互動基礎,以及和平共存之道」等等論調,跟今年為選舉年,藍綠白三黨爭搶「和平」的詮釋權有關。
和平為兩岸之重,但須建立在硬實力之上
吳瑟致說,蔡英文在這次講稿中陳述了一個很重要的現況,就是中華民國台灣、中華民國與中華人民共和國互不隸屬,不但是台灣的主流民意,也是「歷史事實」。她試圖透過這樣的方式,告知對岸「必須接受這樣的歷史現實,才有辦法促進真正的和平,」而非在彼此對現況的認知、史觀的了解出現巨大落差的情況下,只能在虛無飄渺中空談。
而蔡英文在這次的講稿,開頭先提台灣首艘「國造潛艦」預計將於2025年服役,「展現守護中華民國台灣的決心,」代表蔡英文的和平前提,是台灣必須要有足夠的硬實力、軟實力,才可以跟北京當局展開對話。
「任何一個國家在訴求主權獨立,以及周邊環境穩定與和平的情況下,最重要的關鍵還是自己的硬實力,也就是國防的實力。」
吳瑟致指出,從一個民主國家的角度出發,台灣要維持台海現狀,必須提升自己的備戰能力,以此來避免潛在敵國對台採取任何冒進的軍事行動,「備戰的目的是希望能促進和平,我覺得(在蔡英文的講稿中)這個連結點也是存在的。」