正當全球關注烏克蘭戰爭的時候,亞太情勢也悄悄地變化。
其中最值得我們注意的是美國拜登總統將在5月下旬訪問亞洲:赴東京與日本、印度、澳洲領袖舉行印太四國(QUAD)高峰會議,然後訪問東南亞並就美國印太經濟架構(Indo-Pacific Economic Framework, IPEF)提出具體倡議,啟動新一輪的跨太平洋經貿談判。
去年10月27日,美國發布印太經濟架構,宣布將在六個領域和印太伙伴國家建立共同標準和合作架構,強化彼此的經貿投資關係,包括:推動進一步的貿易便捷化,打造更穩定的供應鏈,並就數位經濟和技術標準,綠色經濟與淨零排碳,基礎建設投資,以及勞工權益等建立共同標準。
美國提出印太經濟架構,代表拜登政府已經不可能重回全面進步跨太平洋經濟伙伴協定(CPTPP),而決定重起爐灶。
又為了避免重蹈覆轍,美國政府可能將採取「原則同意,分組談判」的化整為零策略,在上述六個領域各自組成不同的談判區塊,允許受邀的印太國家選擇參加不同的領域,而不需要一次全部承諾,以加速談判的進行。
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