美國印太經濟戰略的前景與挑戰

正當全球關注烏克蘭戰爭的時候，亞太情勢也悄悄地變化。

其中最值得我們注意的是美國拜登總統將在5月下旬訪問亞洲：赴東京與日本、印度、澳洲領袖舉行印太四國（QUAD）高峰會議，然後訪問東南亞並就美國印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）提出具體倡議，啟動新一輪的跨太平洋經貿談判。

去年10月27日，美國發布印太經濟架構，宣布將在六個領域和印太伙伴國家建立共同標準和合作架構，強化彼此的經貿投資關係，包括：推動進一步的貿易便捷化，打造更穩定的供應鏈，並就數位經濟和技術標準，綠色經濟與淨零排碳，基礎建設投資，以及勞工權益等建立共同標準。

美國提出印太經濟架構，代表拜登政府已經不可能重回全面進步跨太平洋經濟伙伴協定（CPTPP），而決定重起爐灶。

拜登總統面對11月期中選舉充滿挑戰，兩年後不再連任機率極大。圖片來自flickr

又為了避免重蹈覆轍，美國政府可能將採取「原則同意，分組談判」的化整為零策略，在上述六個領域各自組成不同的談判區塊，允許受邀的印太國家選擇參加不同的領域，而不需要一次全部承諾，以加速談判的進行。