台灣四十多年來基本上是在一個威權政治下發展的，這樣威權政治的存在，以自由民主的觀點來看當然是不進步的；但是朝野上下，尤其是高層主政的人，幾十年來耳濡目染的結果，都習以為常，每有「亦當如是」的想法。當有人批評時，別不免有「為甚麼前面的人可以，我就不可以」的反彈與不平。檯面上的一些政治人物。為求自保或獲取政治利益。對威權政治，小則無奈地接受，大則拍馬激化，使威權政治在台灣益發膨脹。
威權政治實際上就是一種強人政治或帝王政治，強人集威權於一身。制度及法律均可隨其意願而變動。人事安排自然更不在話下。因此所謂關愛的眼神。一摟定江山、層峰的意思、等待上面一句話等奇怪的語句就在坊間流行不斷。大家爭相邀寵，等待浩蕩皇恩。
吳伯雄部長籌畫參選省長由來已久，有勢在必得的企圖心，曾聲言台灣只剩下阿里山也要競選到底。同時吳部長在大家心目中也是一位很不錯的政治人才，但可惜的就是一直未能獲得層峰關愛的眼神，最後只得揮淚退出選局。
台北市長國民黨的提名亦復如此，有人想選又退選，原因也是一直等不到上面的一句話。威權政治在國民黨裡幾十年來都是如此，辦黨內提名初選。只是在演一場很彆扭的戲而已。
層峰命難違
政治選舉如此，立法院的立法也是如此。例如核四預算的審查。層峰說一定要通過，執政黨就全力動員使其通過。事實上核四的興建，朝野並無共識。在反核運動全球串聯的情況下，缺乏共識的核四預算，通過後其實並非國家之福。核四預算通過並非表示核四就能順利興建，事實上，核四十年前就已決定興建，並已通過部分預算，最後偶然多災多難，一下子預算被凍結不准動支，一下子又要再溝通檢討。
世界上有好幾個國家如義大利、奧地利及比利時等，核電廠雖建好，卻不運轉發電，形同廢物。核四廠建造期長達八年以上，其間有任何變化，核四所投下的資金都有可能成為浪費。但層峰一句話「務必通過」，給果就通過。台北縣的立委冒著被罷免的風險，在層峰之命難違的情況下，也只好投下贊成票。
全民健康保險法的通過更是如此，層峰召集國民黨立委，說明全民健保法這個會期務必通過。結果執政黨就全力動員，在立法院星期五最後一天院會裡，由上午九時一直馬拉松式地討論到次日早晨六點，共開了二十一個小時的會。大家疲累不堪，很多人是在睡夢中被搖醒投票的。由於投票是用電子表決器，大家按贊成或反對鍵就可以，因此被搖醒的委員常不停的問是按贊成或反對，另外的委員就告訴他們，按贊成！按贊成！或是反對！反對！結果當天國民黨由於鬧內訌，還是弄個大烏龍，全民健保法第十二條居然被刪除了，全民健保性質由強制投保一下子變成自由參加，全民健保幾乎壽終。最後全民健保法在星期一加開院會吵吵鬧鬧中是通過了。
但是可笑的則是，這麼重要的一個法案。居然是如此草率通過的。國民黨的立委敢怒不敢言，有的私下三字經都罵了出來。在野黨對於這樣重大的法案，也只好陪著玩。事實上很多專家都認為全民健康保險法應該再作充分討論，遲幾個月實施並無不可，即使要如期實施，立法院亦可再延會一星期，專門討論此法，亦不致讓此法在睡夢中通過，且留下第十三條的重大瑕疵。
這都是威權政治的結果，因為在上位的要顯示自己的權威，下面的人則賣命演出以邀其功。立法院審預算、立法是如此，國民大會修憲更是如此。
中華民國現在已是自由民主的國家，在經濟奇蹟之後。我們希望在台灣能看到政治奇蹟。我們希望有偉大的政治家，但不希望見到威權政治。一人有慶兆民賴之，大家高呼萬歲、萬萬歲的時代已經過去了。
(作者為立法委員)
