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收入18.5%做年金,在自己家養老最好

海外取經瑞典篇〉最完善的年金制度
文 / 林佳誼    
2014-07-31
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收入18.5%做年金,在自己家養老最好
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為了慶祝自己的100歲生日,瑞典人瑞亞倫不甘心只是待在舒適安逸的養老院裡,決定爬窗翹家,展開一場大冒險。 這是由瑞典暢銷小說《百歲老人蹺家去》(The 100-Year-Old Man Who Climbed Out the Window and Disappeared)改編的同名電影裡的情節。不只小說暢銷,電影也在2013年上映後,勇破瑞典影史最高票房紀錄。

百歲人瑞翹家情節在其他地方看來荒誕,但唯有在瑞典,卻很像真人真事。因為根據經合組織(OECD)公布數據,瑞典人均壽命高達81.9歲,是全世界最長壽的國家之一。且現在的瑞典孩童預期每10人就有1人可望成為百歲人瑞。

瑞典人不僅活得老,也是最適合養老的地方。1913年,瑞典是全世界第一個推出社福年金計畫的國家,恰恰100年後,瑞典在2013年首創的全球老齡生活指數(Global AgeWatch Index)榜中,被選為全世界最適合養老的國家。

瑞典擁有堪稱世上最完善穩定的年金制度,為養老生活提供最重要保障。瑞典養老金系統分為三大部分,分別是國民年金(Allmanna pension)、就業養老金(Tjanstpension)和私人儲蓄(privat pension),形成一個金字塔結構。

養老金高於青年勞工收入

國民年金是在瑞典公民工作時扣除收入18.5%,待退休後作為年金發還。這一部分每人每年至少可領到7萬克朗左右(約台幣31萬元)。另外瑞典人也很重視就業養老金這項工作福利,也就是雇主額外撥付款項到員工的養老年金帳戶。根據瑞典官方統計,瑞典老人所領取養老金,平均金額甚至高於20~30歲勞工的平均收入。

此外,瑞典從預防失能思惟切入,發展符合社區需求的環境與服務。例如瑞典早在1976年就規定,所有3層樓以上新建住宅都必須裝設電梯。

在瑞典街頭,常常看到老人拿著助行器獨自行走。這並非年輕人不願攙扶老人,而是瑞典老人普遍希望維持獨立自主。所以政府免費提供老人助行器,避免老人跌倒後,產生更龐大的醫療開銷。

台北大學社會工作學系副教授陳芬苓比較,台灣治療體系完善,但預防醫療則不如北歐。假使環境設計能考量到高齡者,就能夠減少受傷,達到預防醫療目的。當瑞典老人無法完全自理生活時,也可申請公家或私人機構到府,提供打掃、購物、送餐與餵藥等服務,達到「最高限度在宅養老」的目標,目前有高達九成以上的瑞典老人在自宅頤養天年,成為名符其實全球最適合養老的地方。

全球老齡生活指數(Global AgeWatch Index)

全球人口正在快速老化當中,但是許多國家卻還沒有做好必要的準備,為此聯合國人口基金會(U.N. Population Fund)和國際助老會(HelpAge International)聯手,在2013年首先創立全球老化觀察指數(Global AgeWatch Index)。

這項指數調查範圍包含了全球91個國家(不含台灣),從收入安全(income security)、健康狀況(healthy status)、就業與教育(employment and education),以及獨立生活環境(enabling environment)等4大面向,分析老年生活品質。

首屆調查結果除瑞典老人生活福祉綜合排名全球稱冠外,前10名以挪威和德國等歐、美富裕國家為主。但經濟發展並非一國老人生活是否幸福的絕對標準。事實上,烏拉圭(排名23)以及巴拿馬(排名30)等窮國的老化觀察排名,都遠勝經濟超前的金磚五國。

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