你知道嗎？桃園機場跑道、台鐵車站、水庫、橋梁，這些曾幫助台灣經濟起飛的大小建設，現在嚴重劣化淪為網友笑柄，台灣公共建設的招牌，該如何繼續擦亮？
公共建設一度是台灣的驕傲。
當石門水庫1964年完工時，是全亞洲最高的土石壩，133公尺。大漢溪流域的灌溉用水從此穩定供應，作物產量大增，讓台灣農業翻身。
當桃園機場1978年底完工時，領先絕大多數亞洲國家。
1974年至1979年完成的十大建設，則帶領了台灣走出石油危機後的全球經濟衰退。如果沒有高速公路，將台灣的區域經濟做了一次結構性改變，就沒有後來的台灣經濟奇蹟。
然而，曾幾何時，今日台灣的公共建設由於沒有與時俱進，成為笑柄。
自從2008年台灣開放大陸人來台觀光後，就常有大陸人在網路上，嘲笑台灣公共建設太落後。
包括桃園第三航廈、第三跑道、金門跨海大橋，歷經多年無法完工，「交給大陸，早就都通了。」
網友們你一言我一語，出現很傳神的對話：「我覺得大陸嘲笑台灣基建差，就跟台灣嘲笑大陸不民主，有異曲同工之妙。」
「你跟灣灣談基建，他跟你談民主。你跟灣灣談GDP，他跟你談民主。你跟灣灣談國際地位，他跟你談民主。……，最後無語了。」
老舊，是大陸觀光客對台灣基建的評語，但其實歐洲、日本大城市內不乏比台灣更老舊的公共建設。老舊不是錯，反而是老派和守舊的官僚作風、管理營運及相關法規沒有與時俱進，才是台灣公共建設真正的問題。
公共建設是國家硬實力的一部分，眼下台灣的公共建設宛如一個隱疾叢生的患者，拿著並不完整的體檢報告，面對有些病積極求醫，有的紅字卻假裝看不見。
國小跑道「得癌」、牆壁「流星雨」
台灣公共建設落後，不只顯現在代表性大建設。在各項微觀的小型建設上，更早已捉襟見肘。
來到南投縣三間國小，發現「得癌跑道」「牆壁會下流星雨」的實況。
南投光榮國小擁有62年歷史，今年校慶被迫延後到12月，原因是操場PU跑道嚴重凸起不平。原本應該平整的跑道，1／3如波浪般凸起，坎坎坷坷，有些破洞滲水，彷彿得了癌症。總務主任林宏興打趣說，「小朋友跑步變成500公尺跨欄的障礙賽。」曾有老人家散步時因此跌倒。
為了安全，校方決定將校慶延後，希望拿到體育署和南投縣政府總計420萬元經費，把跑道全部翻新後再另行舉辦。
圖／南投光榮國小跑道嚴重凸起不平，宛如「得了癌症」，等待政府提撥修繕經費卻不知要等到哪一天。
申請計畫在前年已送出，經費分成兩個單位撥款，八成由體育署，兩成屬南投縣政府，但錢遲遲沒有下來，因為全台灣需要類似修繕的學校眾多，僧多粥少，必須排隊等候。
「我們算幸運的，已經有回應了，」林宏興說。
除了光榮國小，一公里外的南投光華國小，同樣出現跑道破損。總務主任林維峰無奈地說，PU跑道的壽命通常是10年，他們已經用了快20年，全靠平日修補。只見跑道上，割成四四方方的PU皮，一塊塊黏貼在跑道上，宛如「補丁」。
至於附近的南投名崗國小，則遇到另一個問題：教室外牆釘掛三不五時剝落。校長陳景元到任四年，三棟教學大樓每一棟都曾出現外牆釘掛剝落，磁磚從樓上墜落地面的險況，無奈的師生們只得自嘲「下起了流星雨，小心砸到頭！」
經過清查，校方彙整出約莫200平方公尺的外牆需要整修，也向國教署爭取了經費。
「南投縣政府很想幫忙，」陳景元指出，縣長林明溱也曾親自到校場勘，但縣內有161所國中小學，縣府一年的校園維護經費才1500萬元，平均下來，一所學校分不到10萬元。
逾2億元公共工程 延宕率高達九成五
校園整建缺錢，然而，高延宕率的公共工程卻相反成為一座座錢坑。
過去20年來台灣許多公共工程出現一個普遍現象，就是延宕率高。明明開標完成，卻經常需要「變更設計」，導致「工期展延」和「追加預算」，不勝枚舉。
根據2016年出版的《行政院公共工程委員會統計要覽》，統計了2012～2015年所有公共工程的執行狀況。
其中，決標金額5000萬到2億元公共工程總件數為2358件，延宕件數2033件，比率達86％。「追加預算」1599件，比率近68％。
2億元以上公共工程追加預算的情況更嚴重，695件中有572件，比率達82％，同時其中有662件延宕，延宕比率更達95％，高得離譜。再查詢行政院工程標案管理系統，2億元以上，變更設計前十名中，第一名是台北捷運松山線，達65次。
而展延工期最長為花東鐵路雙軌電氣化的瓶頸路段「自強隧道」，延宕5年10個月後，終於在2017年9月底通車。
延宕與追加預算已成常態，顯示行政效能不足。台北人每天看著無法完工也無法拆除的大巨蛋，逐漸生鏽如廢鐵，是另一個典型延宕無解的例子。
台鐵事故頻傳 啟動大體檢供各界監督
台灣交通命脈台鐵，老舊機關難翻身，又是另一種典型，凸顯了公共設施的管理營運，被新的社會需求遠遠拋在身後。
去年10月普悠瑪出軌事件，導致18人死亡，掀出台鐵一籮筐的問題。第一份工作是台鐵列車長的交通部政務次長張政源，出於對台鐵的感情，在事故後第19天緊急由次長調任台鐵局長。「自願跳下火坑」的張政源，薪水直接少了2、3萬元。
圖／曾幾何時，台灣的公共工程由於管理疏失，居然變成了危害人命的基礎建設。（圖為2018年10月台鐵普悠瑪事件意外現場。達志影像 提供）
行政院於2018年10月26日成立了「台鐵大體檢專案小組」，經過三個月餘調查，厚達282頁的「台鐵局總體檢報告」出爐。台鐵接受了自己的錯誤，歸納了144項改善事項，分短中長期改善。並將改善時程全部上網公開，供各界監督。
曾任「台鐵大體檢專案小組」一員的銘傳大學都市規劃與防災學系副教授馬士元，指出台鐵的困境來自組織、基礎設施、營運模式、財務結構四大面向。
基礎設施方面，台鐵鐵軌路基的平整度一向被認為非最佳。網友一度評比，中壢火車站是全台最醜最髒的車站，廁所更是令人噁心，由於惡評太多， 2018年桃園市長鄭文燦要求台鐵立即改善。
但廁所雖改善，這個全台第三大旅客流量的車站，啟用48年來，外觀一樣老舊，鐵皮屋頂天花板剝落，愈掉愈多。照理說，設施應該隨著旅客變多而增強，但是情況卻沒有改善。
台鐵資產9000億 「別抱著金山討飯」
累計負債近3000億的台鐵，負債令台鐵員工士氣低落。其實鮮少人知道，台鐵的中華信用評等是難得的「AAA」等級，總資產將近9000億元，用處理資產的方式改善負債，這種自力救濟的方式最快，「不要抱著金山在那邊討飯。」深刻了解台鐵的前行政院長毛治國說。
近年來，包括板橋、南港和松山均改建成複合式商場車站，下一個是基隆站附近的台鐵空地，營運移轉委託開發。在張政源的想法中，台鐵車站就像一顆顆珍珠，台鐵軌道路線則是項鍊，用項鍊來串起珍珠，「要怎麼把每顆珍珠磨到發光發熱發亮，這就是我們未來要處理的問題，」張政源說。
走過1949到2019，台灣此刻要擦亮的，何止台鐵？從偏鄉校園，到交通基建，都等待被擦亮！
