走進信義路一段，數棟新舊大樓各自矗立，放眼望去 ，不免驚訝，有最新閃亮的科技建築，也有老舊滄桑的建築，這幅建築圖畫幾乎就清楚寫實了中華電信的過去、現在與未來。
連下多日的惱人春雨，照舊擋不住中華電信董事長陳堯急欲汰舊換新的企圖。
興奮的是，對於一向急欲民營化的長陳堯，三月二日下午四點是與中國信託商業銀行簽約的良辰吉時，政府重要官員如財政部長邱正雄、交通部長林豐正、郵電司長鄧天來等等，紛紛在綿雨中趕來觀禮。
這天，一個電信科技新貴與一個商業銀行聚首，這又蘊涵了什麼意義？
由陳堯所帶領的中華電信正與交通部、中信銀舉行「上市暨公開釋股承銷案」簽約儀式，當陳堯、林豐正、辜濂松完成簽名的剎那間，已經把中華電信正式推向民營企業行列，隨之而來的將是中華電信開戰民營巿場。
三月二日當天，簽完約之後，大家共同舉杯祝賀，現場隨即盪漾在韋瓦第（A . Vivaldi）四季協奏曲的春季迴旋之中，置身在中華電信新大樓會議廳中，感受科技洗禮，窗外映入眼簾的除了中正紀念堂之外，就是中華電信的舊大樓：數據大樓、電話大樓與綜合業務中心，視覺落差既舊又新，傳統與現代並呈。
執行電信改革的舵手
隨著陳堯視線落在舊電信大樓上，他仰天長嘆並笑了兩聲，他思索的不僅是中華電信的未來，也是他四十年來與中華電信交錯盤繞的回憶。
電信總局在台灣有五十五年歷史，而陳堯在電信總局工作已長達四十年。四十年歲月，他參與了電信總局（中華電信前身）三次重大改革，猶如中華電信改革的舵手。三十年前，他第一次放膽改革人事薪資結構；七年前推動第二波改革，立法院通過電信三法；現在，他開始進行中華電信第三波改革，推動民營。陳堯每每在中華電信需要改革的時機，扮演執行改革計畫的主持人。
七年前那一次的改革最驚天動地。為了推動中華電信改制民營化，早在一九九三年陳堯當電信總局局長（改制後稱中華電信）時，就下定決心在第二屆立法院會期間務必推動電信三法立法，果然，三年下來，電信三法在一九九六年通過。
接著，同年中華電信成功改組為公司，成立不同區域分公司、數據通信分公司、國際分公司、長途及行動通信分公司等，並在營收上急遽成長，由八十七年度新台幣一千八百十一億，到八十八年度大幅增加為一千九百二十九億，成長達六‧五％；稅後淨利由一九九七年的四百四十九億，到一九九九年成長為五百零六億。
中華電信經營績效斐然。元大投顧研究員魏建發就說：「八十八年度中華電信每股獲利五‧二元，保守估計至少有三十倍本益比，具投資的實力。」
自從中華電信在一九九六年改制為公司，與電信總局一分為二之後，中華電信繼承電信總局過去五十五年在台灣的龐大總資產與優勢。中華電信以固定網路（市內、長途、國際）的優勢，又創造行動電話與HiNet 上網的佳績，行動電話占了台灣三分之一市場，HiNet 更是全球第六大ISP（網路服務提供者），民營化之後，更可能跨足B2B（企業對企業）或是B2C（企業對消費者）電子商務領域。
中華電信接踵而至還有一連串的投資電信產業的計畫，只是目前還在保密階段。陳堯只是很模糊地說：「將來，也可以經營中華電信自己品牌的旅館、咖啡館。」看來，陳堯心中的中華電信可能很快就要走上集團化經營。
第一波改革：改革人事沈a
二十一年前，當時年僅三十四歲的陳堯晉升電信總局（中華電信改制前身）人事室主任，進入高階主管行列，也開始了中華電信第一波的人事制度改革。
陳堯於一九六八年考取第一屆甲等特考，當時一起錄取的還有錢復、徐立德、李模、陸潤康。陳堯晉升為電信總局人事室主任後，奉命推動人事薪資制度改革，當時引起反彈聲浪，但卻一直沿用至今。
當年考取甲等特考，幾乎可以說是改寫了陳堯的職業生涯。台灣郵政事業有其特殊的人事制度，原本交通部委任另一位空降部隊接手人事室主任，但他不是郵電出身，始終被電信總局拒絕，直到陳堯考上甲等特考，晉升為人事室主任，因此陳堯薪點從三四○跳到四二○，連升八級，套句陳堯的話，「從此在高階主管打滾。」
好的人才是大家延攬的對象。就在陳堯任職人事室主任時，當時中鋼初成立，急需找一位人事處處長，具有管理經驗、人事經驗、碩士學歷、又懂英日文、又具有甲等特考資格的陳堯，是被中鋼挖角的人選。
然而當時，陳堯只回答了兩句話：「我的心在電信，走不掉的」「我就像一棵樹，定了很深的根，要拔很難拔」。
事過境遷二十多年，陳堯不免嘟噥兩聲，「當初如果真的去中鋼，我的一生就又不一樣了。」
一生的成就是靠自己創造出來的。懂得沈潛、進修、報恩的陳堯拒絕了外來高薪的誘因，一腳踩入電信總局人事制度的修訂，用了六年的時間改變了電信總局的人事薪資結構，這也成了陳堯在人事室最大的成就。
電信總局自從遷台之後，就沒有改變過薪資費率，員工與主管的薪資裡充滿各式各樣津貼，最多的時候曾經到達四十幾種，有早晚班津貼、話務津貼、外語津貼還有房屋津貼與交通津貼等等，雖非一級主管卻也可以有專屬公務車接送。
最不合理的地方就是員工除了領房屋津貼之外，如果家裡要翻修，只要上簽呈，動輒幾十萬的修繕費沒有不通過的。如果每年整修一次住屋，一千個員工以十萬計算，當年度電信總局就必須編列一千萬的修繕費用。
高層主管當然知道人事費率計算不合理之處，示意要新任人事室主任陳堯推動一套合理的人事制度。
陳堯就以經濟部的薪資費率制度為基礎，再加以改進，以資位（技術資格）與職位（職務等級）的交叉落點來計算，並大刀闊斧地將不合理的津貼取消，合理的津貼直接併入薪資中，縮短員工薪資最高與最低點的落差。
在講究專業技術的電信事業裡，技術是最根本的基礎。舊制度之下，許多專業技術人才在薪資結構上沒有較好落點，反倒是管理人才因位階較高而領有優渥高薪；新人事制度的計算方式不單獨以職位高低來決定薪資多寡，而是把專業技術（資位）考慮進去，並把不合理的津貼取消，縮短員工之間的薪資差距。「這套制度到目前還沿用，當時卻引起一些反對聲浪，但是如果電信總局不推動這套用人費率是根本留不住專業技術人才的，」陳堯說。
改革成功，卻轉調部門
實施了新的用人費率，連帶影響到大部分高階主管的津貼福利，這套制度在當時確實引起不少中高階主管的反彈。
為了平息反對取消津貼的聲浪，陳堯因此而調了部門，到研究設計部門「冰凍」了五年，「當時，我正在辦一次特考，自己被調走，都還不知道，」陳堯回憶往事說道。
每次的改革總是許多人忍痛進行，唯有忍痛動刀才能破除沈b，若進行公司的改革卻因此而被調部門，對任何人來說都是打擊，陳堯也不例外。這套制度到現在還在沿用，但是當時就硬是掀起波浪，當年被陳堯尊為「方公」的總局長方賢齊還不時安慰陳堯，陳堯轉述當年方公的話，他說：「以你的管理能力，在研設處也可以做出點成績來。」
但是沮喪的心情像巨浪般吞沒陳堯。陳堯開始在研設處進行組織改組，仍受到資深員工的抗拒，回想當時，「壓力真的很大，每天晚上幾乎一杯酒，一杯悶酒，」陳堯說。
忍了五年之後，民國五十八年，當時交通部長林金生有一天檢閱底下所屬機關主管的資料，無意間發現陳堯的人事資料，具有甲等特考資格、碩士、又有管理經驗，就把陳堯借調到交通部，這一調原本可能改寫陳堯的生命，但早先被內定為省長的林金生沒去成省府，陳堯的省府之路也跟著變調，「當初如果跟著林金生到省府，我今天就不會是董事長了，」陳堯面對第二個工作機會的轉折還是不免嘟噥兩句。
兩次重大機會都沒讓陳堯走成，陳堯只好死心地認定自己就是一輩子吃電信公家飯的命。
當時許多長官看著陳堯因為改制用人費率而被調職，仍有人建議總局長，「你還是要用陳堯這個人，他是人才。」
陳堯後來終於撥雲見日地轉任通訊處，從事電話自動化改革。
光復後的台灣，當時按鍵電話根本還沒出現，更別說WAP手機（Wireless Application Protocol，無線上網傳輸協定）是什麼東西。當時只有人工電話，只有一個話筒，和一個可以搖的東西，其餘只能靠接線小姐從中接線。一九七九年，陳堯轉任通訊處之後，隨即進行電信總局電話自動化的業務。
一連串的電信改革在陳堯手中完成，陳堯也進入更高階主管，進入更困難的改革。
第二波改革：將電信總局改制為中華電信
一九九三年，陳堯當上總局長，電信事業民營化的風潮已經從英國蔓延到全球，台灣也加緊民營化腳步，當時陳堯下定了決心，一定要在該屆立法委員任期內通過電信三法的立法。
終於，電信三法在八十五年正式通過，八十五年七月一日電信總局就奉命一分為二，業務部門改制為中華電信公司，行政監督部門留在電信總局，台灣的電信自由化到現在逐漸成型，民營電信業者也陸續出籠。
改制後的中華電信也緊急成立分公司處理各種急遽成長的業務。中華電信將業務逐漸釐清成數據、行動通訊、市話、國際等。「業務獨立出去，才能活起來，」陳堯說。
相關的分公司紛紛成立，中華電信的業務也蒸蒸日上。中華電信雖已經掌握多數的台灣市話客戶，但在改制後市內電話客戶數仍不斷成長，從八十六年度的一千萬用戶，成長到八十八年度的一千一百七十萬用戶，行動電話更由一百二十五萬成長到兩百七十二萬客戶數，員工的生產力也由八十六年度的一百二十九萬元提升到一百四十四萬元。
業務獨立之後，面對民營競爭，由原本一家獨占的生產導向轉為客戶導向，中華電信唯一剩下的改革就是民營化釋股的來臨，「只有盡快民營化，經營才能鬆綁，」中華電信總經理呂學錦說。
受到國營企業經營體制的箝制，就連說話直率的陳堯也不禁搖頭說，「中華電信已經忍受了兩年以國營企業體質跟民營業者競爭，如果不盡快民營化，中華電信只會走向末路。」
每次採購基礎設備時，就必須要公開招標，但是民營業者一個晚上就可以做出決定並且立刻執行，國營企業卻必須通過許多繁複的決策流程，假如國營企業流標的話，就更慘了。「身為國營企業，不僅採購麻煩，連促銷手機都不能送，」陳堯說。
第三波改革：今年下半年釋股民營
眼見民營業者搶進行動電話市場，固網又要緊接著開放，中華電信就像在打 一場全方位的戰役。三月二日簽約典禮上，陳堯信心滿滿地說著中華電信隨著民營化之後就要開戰了，不僅眼觀台灣業者激烈的競爭，加上國外不同產業也想來鯨吞蠶食電信市場，中華電信的確是焦心如焚。「我真的很著急，」陳堯急促地說。
直率的陳堯，帶領中華電信的改革，具有相當份量。「因為在中華電信裡，已經很難找到一個比陳堯資歷豐富的人，他有這個能力，」連時常抗爭的中華電信工會前理事長張緒中也這樣說。
林豐正在三月五日中華電信北區趣味園遊會上也表達對陳堯改革的支持，他說：「陳堯對業務相當瞭解，又能徹底執行政策，對他我是相當地肯定。」
陪中華電信走過半甲子之久的陳堯，熟悉中華電信各種業務，伴隨民營化而來的是他為中華電信未來發展所勾畫的藍圖，更推動中華電信走向亞太市場，「國外都已經搶到台灣來，如果我不去搶別人的市場，那中華電信怎麼活下去？」陳堯說。
擁有堅強的電信研究單位是中華電信的優勢。國外才剛考慮要做紅外線高速公路收費，中華電信早已經研究出來並且試辦當中，「我們或許會到國外去競標，」陳堯說。
用不盡的意志力
陳堯是成功大學第一屆交通管理系的畢業生，也是當年與中華電信進行建教合作的學生。民國五十年二月二十一日，剛剛退伍不久的陳堯進入了電信局工作。
從基層員工做起，剛開始東奔西跑，常常帶著鋼盔，到外面去做營業調查與話務設計。三十九年前的他絕對不會想到自己可以從基層做到中華電信的董事長。
南投出生的陳堯常常謙虛地說自己是鄉下孩子，但是他不輸人的是他的意志。現任中華電信副總經理張豐雄就說：「他有很多意志力的，在不同階段推動公司需要的改革。」
面對電信事業的激烈競爭，陳堯信心滿滿地說：「這場仗才要開戰呢！」
