隨著行動通訊、物聯網等科技快速普及，全球各城市已進入打造智慧城市的競賽中。哪一個城市能提供智慧城市軟硬體最佳建置，就能在創業、企業競爭力、市民生活上提供最好的服務。
有鑑於此，長期關心各縣市競爭力發展、並進行一年一度縣市長施政滿意度調查的《遠見雜誌》，今年首度進行台灣22縣市智慧城市調查，希望藉此盤點各縣市智慧城市建置的現況與未來。
總排名
台北市稱王，新北市、桃園市二、三名
本次調查，《遠見》參考了國際上智慧社區論壇（ICF，Intelligent Community Forum）、全球網路型社會城市評比（Networked Society City Index）等國外智慧城市評選標準，納入硬體基礎建設，雲端整合思惟與各個城市的應用服務等，最後以五大面向、共21個指標來計算成績與排名。
在總成績方面，台北市得第一。新北市與桃園市緊追在後。毫無意外的，六都與科技城新竹市，排行都在前面。
但這不表示智慧城市是都會縣市的專利。在農業縣市中，台東縣就表現得很不錯，獲得基礎建設第一名，許多鄉間小道上都鋪設無線網路，讓數位來縮短城鄉落差。以下是五大面向的分析與解讀。
智慧基礎建設
聯網環境佳，台東縣脫穎而出
世界上已有國家將人民上網列為跟投票權、教育權一樣，是國民基本權利。北歐芬蘭就是例子，於2010年將上網列為基本人權，寬頻上網速度必須視國民生活需求提升。
打造良好的聯網環境，早已是各地政府、企業合作的重點。例如鄰國南韓的4G服務比台灣早推出二、三年。
人民的數位權利包括政府是否提供足夠的公共上網熱點、上傳與下載速度快否等。
在這個面向上，台東縣的公共無線上網熱點使用程度高，且人口相對少，行動上網速度相對快，因此居冠，人口較少的澎湖縣排第二，台北市排第三、新北市排15、台南市甚至排到第21名。
台東縣計畫處長余明勳強調，近年公共熱點縮小數位落差頗有成效，許多偏鄉民眾負擔不起3G或4G月費，行動上網比例相對低，但愈來愈多人習慣用公共熱點，也提高數位學習的熱忱。
其次，雙北等都會縣市在這項指標排名落後，主要是都會區行動上網人口較多，但基地台建置並不容易，導致網速下降。
許多歐美大城也有類似問題。為解決這問題，曾在ICF國際智慧城市競賽中奪冠的瑞典斯德哥爾摩，市政府就規劃在市區設立兼具路燈功能的新型基地台，以解決行動族群龐大需求。
數位機會
新竹市居首，農業縣市待加強
工欲善其事，必先利其器。政府須提供數位建置，但人民也須具備數位工具，才能使用建設。
縣市數位機會指標，包括手機家戶擁有比例、行動上網或無線上網率、家用電腦普及率等。這些指標對於縣市民收入較高的城市占優勢，但也凸顯了，偏鄉民眾若無力負擔高科技設備，地方政府應可加強數位學習的設備補助。
在這項排名上，科技城新竹市居冠，新北市、桃園市、台北市分居二、三、四名。
新竹市因為竹科工程師族群廣大，對於科技產品與上網最不陌生，排名第一並不意外。至於無線與行動上網比例相對低的，都是人均收入相對低的農業縣市，包括嘉義縣、雲林縣、台東縣、花蓮縣等。
智慧市政服務與應用
高雄市奪冠，大數據應用受重視
行動上網、社群、物聯網等技術，讓縣市政府的智慧運用服務，愈來愈重要。
例如為解決塞車與減少交通事故，智慧交通十分重要。包括有否用e化工具，讓民眾可即時了解路況資訊；或是否提供大眾即時到站資訊、路線等。在這方面，台灣已有2／3以上縣市建置，尤其是公車到站資訊幾乎快普及到每個縣市，讓台灣堪稱是智慧交通的領先國度。
至於行動、社群與大數據，在台灣民間早已引起重視，各縣市政府也已意識到這個趨勢建置。
目前22縣市至少有一局處設立了社群平台；除了澎湖縣、連江縣，台灣其他縣市也均推出App或行動網頁介面的相關市政服務。
利用大數據（Big Data）處理民怨也是較新趨勢，所謂大數據指的是大量非結構化數據，例如1999專線電話內容或即時路況資訊，需要資料科學專業做分析，目前僅八個縣市自認引進。
總和智慧城市服務應用的指標，包括是否提供社群平台、是否有App或行動網頁建置、App建置數量、是否有巨量分析等，結果高雄市得第一，背後原因是市府及早打造先進思惟，從莫拉克風災期間，就和網民合作救災，社群策略也早不只是衝按讚數，更懂得圖文觸及率與效益等深度意涵。
市民數位參與
台北市民最積極，都會區占有優勢
各縣市提供了App等智慧服務，但市民參與使用程度如何，是檢視各項服務是否好用、是否切中需求的關鍵。
數位市政服務，有養出使用族群或深度改善市政才叫成功。這一面向的指標包括市府App總下載率、人均社群粉絲數、單日官網平均瀏覽人次、民眾透過政府網站查詢公共機關資訊比例、民眾透過政府網站申請服務比例等。結果顯示，台北市得第一、台南市第二、新北市第三。
從數據看來，相對於各縣市長社群平台上粉絲可高達數十萬，各縣市建置App實際下載率中，有雙北等七個縣市達到超過一成的下載比例，也顯示許多縣市民眾有重社群、輕行動的趨勢。
台北市資訊局長李維斌以個人經驗認為，公部門與其急著做App，不妨參考矽谷把民眾當使用者，衡量出潛在需求再做創新應用，可以減少資源浪費。縱然，有些公部門服務是公益性質，流量非唯一考量，也要量化KPI（Key Performance Indicators，企業關鍵績效指標）。例如不少線上服務，是用來引導市民用網路取代使用馬路，有否成功應有相對應的數據。
國內外競賽參與度與成績
雙北並列第一，台東表現也亮眼
過去幾年來，從國際到台灣的各項智慧城市競賽愈來愈多。從各縣市政府是否參加比賽、是否得獎，也可看出各縣市政府的積極與否。這面向收集各縣市參加ICF、IBM的智慧城市挑戰、世界電子化政府組織（WeGO）的電子化服務獎等國際比賽獎項，以及國內的智慧城市創新應用獎。
結果由台北市、新北市齊名列榜首。值得注意的是，台東縣排在雙北之後，顯示縣政府積極藉由參加國內外競賽來提升治理能力。在六都中，高雄市與台南市對這些國內外競賽較少參與，高雄市甚至一次都沒有參加過，因此名次跟其他農業縣市一致。
