4月8日，經建會赴行政院報告「振興經濟穩定就業方案」之後，當天下午，身為馬政府搶救失業政策擬定的核心幕僚，經建會副主委單驥立即對外召開記者會，說明6月後將實施、預計將釋出大約11.5萬個職缺的穩定就業三部曲。
除了大專生實習方案、中高齡就業啟航計畫續辦，創造6萬個就業機會之外。9月份如果失業率仍無明顯改善，可能會動用中央統籌分配款，比照金融風暴期間「以緩濟急」模式，挪用部分年度預算，推出「以工代賑」的短期公共服務計畫。
順利的話，居高不下的失業率，應該就能在年底前降到行政院院長吳敦義賭上烏紗帽所承諾的5％以下。
不過，單驥隔天接受《遠見》雜誌專訪時卻一再強調，政府推動的促進就業方案只是輔助角色，活絡民間投資、加速產業轉型，才是解決失業問題的根本之道，「把池塘變大，才能養得起大魚，」他比喻。
以下是單驥的採訪重點整理：
做大觀光服務 錢到位人到位
解決失業問題最好的途徑，就是讓民間投資活絡。去年民間投資計畫只有1.2兆，相較於過去幾年的1.6兆，還差得太遠，主要原因是世界市場萎縮，導致投資不振，想要回復到過去的水準，需要很大的努力。
不過，根據經濟部統計，今年1月、2月的民間投資案，已經達到將近3000億，比過去七、八年來同期高很多，25個部會提報的民間投資，也累積到1.1兆，可望創造5.7萬個就業機會，錢到位，人就會到位，這是一個好跡象。
另外，台灣經濟也要轉型。服務業占GDP比重，扣掉政府部分，民間只有五成多，服務業的發展勢必是台灣未來的主流，而服務業對於就業機會的創造，是相當可觀的。
英國從製造為主體的經濟，轉型為加重服務業的角色，整個過程就花了十多年，不太容易，台灣如果想要把服務業占比拉高十幾個百分點，就要趕快把過去失落的十年找回來。
以最能帶動就業的觀光業來說，過去還沒開放大陸客觀光時，我們的觀光只能靠國內老百姓的觀光，偶爾有一些日本人來，小小的一個池塘，是養不起大魚的。開放陸客來觀光後，光是去年陸客就有70多萬，如果今年陸客能超過百萬，池塘變大，就可以養的起大魚，才會有財團願意投資蓋飯店，創造就業機會。
觀光服務業的發展，最能提供那些學歷較低、中高齡失業者工作機會，比如在餐廳端盤子、到房間打掃等，帶動的就業機會很多，這才是治本之道。
我完全能感受民眾求好心切，希望失業問題一夜之間解決的心情，但就業是一個落後指標，以觀光飯店來說，起碼也要等到飯店蓋好，才有辦法請人進來工作。
中高齡人力 輔導轉職NGO
不過在池塘尚未變大前，政府就要能即時提供促進就業的方案，尤其是針對中高齡就業比較有困難的人。
中高齡失業問題分成兩種，就業技能不差的人，由市場機制來解決，另外一些學歷低、就業技能較弱勢的人，那就得要靠公共服務型計畫。
這又可分為兩類，一類是由政府主辦，但道德風險還不小，坦率地說，部分人會有吃定政府的心態，這條路不是不能走，而是要小心後遺症；另外一條路則是靠非政府團體（NGO）。
一個月前，經建會把國內幾個重要宗教團體請來，請他們讓中高齡失業者參與他們的社會關懷和救助。現在勞委會的多元就業方案，老早就已開放給宗教團體申請，只不過知道的人很少。
如果以表演千手觀音為例，宗教團體的志工，就是千手觀音很多的手，我們並不是想把他們的手收回來，而是要在這些志工的手上，再長出更多的手，協助這些志工去做更多的社會關懷和救助。
大專生2萬2 是補貼不是行情
至於社會對大專生實習計畫的批評，我可以理解，很多人說，2萬2是破壞行情，但當初推出這個計畫，很多廠商也知道，2萬2絕對請不到社會所謂的前段班大學或熱門科系學生，所以還會額外貼錢給學生。
這個計畫真正幫助到的其實是後段班大學的學生，他們在就業市場較難找到工作，如果不幫他們一把，就會真的如同王主委（勞委會主委王如玄）所說，一毛都沒有，年輕人要的就是一個機會。
我曾指導學生寫過一篇博士論文，研究財務、電腦科系的大學生對於證照的追求，發現前段班大學對證照投入的時間，沒有後段班來得熱中。
這代表後段班學校很難靠學校名氣幫助他們進入就業市場，所以必須累積證照，這個計畫就是給一個機會。
至於他們留下來與否，得靠自已努力，目前他們留任的比例不低，這個計畫應該算及格。
現在社會對於大專生實習計畫的批評，幾乎把它污名化了，我們準備調整政策，不要再補貼2萬2，就比照勞委會一個人給1萬。任何一個計畫都不是完美的，但只要多數人可以從這個計畫當中得到好處，就應該要去做，就算被罵也值得。
