我們需要什麼樣的文化創意產業政策？相信不少人對於此一答案的追問，並未隨著日前行政院所公布的政策內容而停止。政府決策單位必須瞭解到，政策的公布只是推動過程的開始，如何掌握契機，深化政策的品質，將是計畫執行的關鍵。
在名為「創意台灣——文化創意產業發展方案」政策中，政府用數字展現出來其推動產業的決心。
政府規劃在四年之內投入300億元，推動電視、電影、流行音樂、工藝、設計、與數位內容等六大旗艦計畫；提撥200億元成立「文化創投基金」；預計創造1兆的產值與20萬人的就業機會。「創意台灣」政策將打造台灣成為亞太地區的文創產業匯流中心。
用數字宣示決心，行政院的發展方案令人高度期待，但同時也讓人抱持保留的態度。
台灣文創產業的發展需要政策的活水，但是如何將資源導入正確的位置，成為政策的一大考驗。一旦政策規劃錯誤，即使500億元龐大的發展經費，也無法像大瀑布一樣激發出來1兆的產值，反而會像是滾滾洪水，對產業造成難以彌補的大災難。
根據產業年報的統計資料，近幾年來台灣文創產業的產值維持在6000億元左右，「創意台灣」發展方案試圖一舉將台灣文創產業推到兆元的規模。
然而，檢視政策成功與否的標準，不應該是在台灣賣出更多的作品、演出、與設計，或是興建更多的園區，而是在於這些產值的增加，是因為我們的業者有能力創造品牌價值、開發授權商品、發揮產業綜效等。
打造高階文創產業競爭力
根本上，新的產業政策絕對不能將目標設定在如何運用政府的資源，去刺激產能與產量。相對的，政策的規劃重點應該是致力於促使產業競爭力的升級。
從競爭力的角度出發，我們清楚發現到，台灣迫切需要類似太陽劇團的節目製作能力、打造國際典範的創意城市、建立完善的創新研發系統等。
唯有具備高階的競爭力，台灣才有條件成為亞太地區的產業匯流中心。
現今台灣文創產業面對的是競爭力的課題。如果不積極強化產業的競爭力，文創產業將會淪為台灣下一個全球代工製造的項目。想要提高競爭力，就要從政策本身做起。對文創產業而言，政策也是產品的一種類型。
眾所周知，好的文創產品必須要懂得說故事，訴求美感品味，以及創造豐富體驗。我們的文創政策同樣必須要達到這樣的標準。只有數據與口號是無法創造文創產業政策的競爭力，當政策內容本身缺乏魅力的元素，產業的推動就已經輸在起跑點上。
（作者為東吳大學社會系副教授；本專欄由姚仁祿、劉育東、劉維公共同主持）
