全民健康保險自1995年3月1日開辦至今,屆滿30週年。健保實施以來,確保每位國民享有基本醫療保障,不至於因病致貧,或因貧無法就醫,幾近百分百的投保率涵蓋生命週期各階段的醫療需求,堪稱國人的共同成就。然而,隨著時代變遷,健保制度的種種問題逐漸浮現,挑戰與困境亟待解決。
近年來,不少急重難症科別醫師轉投醫美領域,這不僅是個人職涯選擇,更反映出醫療資源分配失衡。在高壓力、高工時的環境下,若薪資待遇無法合理反映辛勞,將驅使年輕醫師尋求更好的出路。
在健保制度的紅海競爭下,自費醫療成為新藍海,擺脫健保總額制度的束縛,不僅是新生代醫師「用腳投票」的結果,更是大環境趨勢導致,象徵醫療產業尋求「自救」的努力。以牙醫為例,因擁有較寬容的定價權,使產業能持續發展、生生不息。反觀其他醫療業,猶如零和遊戲,醫療機構間競爭激烈,資源分配不均,最終導致醫療體系難以健全發展。
台灣醫療實力卓越,卻未能成為如半導體產業般的「護國神山」,關鍵便是缺乏定價權。醫療服務被框限於健保架構內,價格受制於政策規範,醫療難以形成良性的市場機制,遑論發展成蓬勃的產業。
過去,醫界談論價格與回饋,往往受制於醫德的道德枷鎖和社會主義的福利政策。然而,時代已變,年輕世代對於職場的價值觀與期待已大不相同。他們追求更公平的薪酬、更合理的工作環境,以及更寬廣的職涯發展空間。
更令人憂心的是,部分診所的短期高額誘因,或提供稅後保障收入,讓留在醫院的醫師在薪資所得稅負下,所得差距更懸殊,進一步加劇人才外流。尤其小兒科、婦產科等特殊專科醫師日漸高齡化,若年輕醫師持續短缺,長遠來看,將嚴重影響社會福祉。
改善制度、薪資與環境,讓醫療永續發展
為避免醫療體系崩壞,改善醫療從業環境刻不容緩。可行的策略包括:調整薪資與改革稅制,除了透過獎勵機制或津貼補助,吸引更多新血投入急重難症等關鍵科別。也可考慮對特定對象的假日及夜間執勤醫師減稅優惠,提升醫療工作的吸引力;鬆綁法規,使醫療院所更靈活提供醫療服務,減少對健保的經濟依賴,達成財務的韌性。
台灣健保的滿意度長年維持在八、九成以上,顯示出民眾對現行制度的高度認同。然而,健保邁入第30年,我們不能將其視為取之不盡、用之不竭的公共資源。民眾應認清醫療成本日益攀升的現實,迎接「為健康投入更多費用」的時代。若仍然抱持「理所當然」「物美價廉」的期待,最終只會導致稀缺資源枯竭。
醫療照護體系與資源的永續發展,需要社會集體珍惜與守護。唯有在制度、薪資與工作環境間取得平衡,才能讓年輕世代願意留下,也讓未來的接班人勇於投入,確保台灣醫療體系的長遠穩健發展。
(作者為亞東醫院院長、教育部部定教授。周彥妤採訪整理)