布希的小紙條
最近報章與網站上有一則發燒的新聞，即美國布希（George W. Bush）總統在9月14日聯合國安全理事會的會議時，傳了一張字條給坐在他後面的國務卿賴斯（Condoleezza Rice）女士，紙條上寫著：「我想去廁所，此時恰當嗎？」此紙條被一位路透社的記者拍到送回總部，而總部的新聞照片編輯當日在兩百多張照片中找不出一張有新聞價值的照片，於是把布希給賴斯的紙條公諸於世，而世界各國的報紙爭相轉載，也成了網路上發燒的新聞。
各國人士的反應大多是把此則新聞看作笑話，認為一個全球最強國家的總統怎麼去洗手間還要問國務卿？此則新聞看似笑話，其實不然，而且對台灣的政壇有幾項重要的啟示。
隱含的謹言慎行與尊重專業
布希總統不像他的父親老布希（George H. W. Bush）一樣，曾擔任過很多重要職位，包括駐聯合國大使，駐華大使，國會議員，副總統等職，因此對外交禮節非常熟悉；小布希是德州牛仔，作風一向很粗線條，但是他也很清楚，身為全球最強國家的領袖，他的一舉一動都會被各國的媒體檢視，並做出各種不同的解釋，因此要很小心。特別是本次的安全理事會，很多國家的領袖都親自出席，並發表演說，因此當其他國家領袖在發言時，美國總統突然離席，很可能被其他國家媒體解釋為布希對此演說不滿意，因而引起了不必要的政治聯想。其實布希在進入聯合國時，本已想去洗手間，因為與澳州代表談話而有延誤；現在雖然很急，但是仍然徵詢了國務卿的意見。此動作除了顯示出布希總統對他一舉一動所可能帶來的影響非常小心謹慎之外，也顯示出他尊重專業意見。
此則新聞對我國的啟示是：身居高位的人士應謹言慎行，不要在心血來潮時便隨便發言，然後被媒體報導後，拚命解釋說他的原意不是如此，是媒體的誤會、扭曲。對外發言亦然，不要在發言後還需要派私人代表向國外高層解釋。如此不但可以提升他與人民之間的互信、執政順利，也可以提升他們在國際間的聲望。
布希的火線雙嬌
此一「小紙條」事件充分顯示出布希總統與賴斯間的高度互信與密切的關係。賴斯出生阿拉巴馬州，非裔，從小非常優異，十五歲進大學，十九歲畢業，二十六歲取得博士學位，進入史丹佛大學任教，其後擔任史丹佛大學有史以來最年輕的學務副校長。她也是美國最傑出的俄國專家。在1989至1993年期間，她曾擔任老布希總統的國家安全委員會俄國與東歐小組的主任，老布希曾對戈巴契夫總理說：「我的俄國知識完全是來自賴斯。」小布希在2000年當選總統後，即聘賴斯為國家安全顧問，2005年1月聘任為國務卿。
賴斯是美國歷史上第一個非裔女性，也是最年輕的國務卿。她的優異表現，使很多人認為她是2008年共和黨的總統候選人。
除賴斯以外，布希內閣中另一位明亮的鑽石是亞裔的勞工部長趙小蘭（Elaine Lan Chao）。趙小蘭出生於台灣，1961年八歲時隨父母移民美國，大學時攻讀經濟，後取得哈佛大學MBA學位，曾擔任過交通部次長。布希總統當選後，即任命趙小蘭為勞工部長。趙小蘭雖然沒有勞工的背景，但是擔任勞工部長五年以來，政績非常優異，除了解決多年以來其他部長一直無法修改的白領員工加班費問題外，對提升美國全體勞工的素質做出重大貢獻。在她任內，全美沒有發生過任何重大的勞資糾紛事件。當記者訪問她如何能有此優異成績時，她說她善於用人，把對的事交給對的人去處理，並組成多元的管理團隊，使政府的勞工議題有不同的人從不同的角度去檢視，因此政策比較周延。此外，她每個月都會回肯塔基老家，在那裡自己開車，買菜，逛百貨店。在這些地方她會碰到很多人，與他們交談可以知道很多一般人民的生活情況，因此在政策的擬訂上不會與人民生活脫節。
簡言之，布希總統不因賴斯與趙小蘭是女性，是少數民族或移民而有所歧視，不予以重用。相反地，他不單任用此二位有才幹的女士，並且與她們建立高度的互信，使此非裔與亞裔二位女性成功地為他擔當外交與勞工的二大重任。
布希的失敗
布希雖然在賴斯與趙小蘭身上表現了他用人唯才成功的一面，但是同時他也有誤用親信失敗的一面。比如他任用他的好朋友與極端保守的法官Michael Chertoff為911以後新創立的國土安全部長。Chertoff是白水案的檢察長，當時對柯林頓的案子窮追猛打，非常兇悍，因此頗獲共和黨人士的好感；另外，更糟糕的是他任用了少年玩伴Michael Brown 為國家危機管理署署長，然而Brown的能力、學歷都差。
此二人早已在上次佛羅里達州風災時被國會點名下台，但布希對他們仍加以袒護，結果在此次卡翠娜颶風（Katrina Hurricane）中闖了大禍，因為在颶風來臨前，專家已警告紐奧良全城在水平線以下，現有的堤壩無法承受卡翠娜的狂風豪雨，但Chertoff與Brown沒有理會。等紐奧良被淹沒後，各州提出緊急援助時，他又錯估災情，認為不嚴重，婉拒其他州與外國的援助。聯邦政府遲遲沒有動作，使布希被人指為無能，無心，及岐視少數民族，他的聲望跌到上任以來的最低程度。
由此可知，假如一國領袖在用人時只用親信不論其能力，其結果不但會為國家帶來極大的災害，為總統的聲望與執政能力亦帶來無比的打擊。這是我國高層官員在布希總統的用人成與敗中所應得到的啟示。
（作者為中央大學管理學院金鼎講座教授）
