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南亞走出海嘯陰霾

王怡棻
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王怡棻

2005-02-23

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南亞走出海嘯陰霾
 

本文出自 2005 / 2月號雜誌 第224期遠見雜誌

南亞海嘯為2004年畫上悲傷的句點,海水消退了,但悲傷並未止息。

這場死亡人數超過十六萬的大災難,波及十一國,百萬人無家可歸。印度洋沿岸、印尼亞齊省,以及斯里蘭卡尤其災情慘重,醫院外放置上千具無人認領的屍體,原本如人間天堂的度假勝地,現卻成為哀鴻遍野的破敗河山。

受創最大的產業,莫過於被許多南亞國家視為命脈的旅遊業。據世界觀光旅遊委員會(WTTC)估計,南亞地區有一千九百萬人從事旅遊業,占總就業人口8%。馬爾地夫一千多個小島中,有五分之四仰賴觀光客過活。

然而海嘯造成的大量傷亡,使遊客不得不卻步。《經濟學人》(Economist)指出,海嘯發生後,德國旅遊公司Rewe Pauschaltouristik接到憂心的遊客打來將近兩萬通詢問電話。一千五百人取消行程,兩千人更換了旅遊地點。

此外,斯里蘭卡可倫坡以南的飯店,三分之二泡水毀損。馬爾地夫平均每七家旅館,就有一家要重新修建。成為上千遊客墳場的泰國普吉島,更難在短期內重獲遊客青睞。「2005年泰國第一季的旅遊損失可能高達7億6800萬美元,」泰國旅遊部長估計。

港口、電廠未遭破壞

若要說不幸中的大幸,就是這場大災難造成的經濟損失,遠不及人員傷亡來的嚴重。大浪席捲三萬三千公里的海岸,不過主要港口與工業設備都未受到嚴重影響。

據《Newsweek》報導,印度第二大貨櫃終點站,同時有「印度底特律」之稱的製造重鎮金奈(Chennai,原馬德拉斯),雖然正對著海波,但受到防波堤及天然地形的保護,只有幾艘船被海嘯破壞;港口一度塞滿泥沙,不過二十四小時之內,貨物運輸系統已經重新起動。「頂多一兩個月,港口的各項功能就能完全恢復,」港口發言人表示。

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此外,斯里蘭卡主要港口由於位於西岸,而逃過一劫。印度位於卡巴坎(Kalpakkam)的核電廠,放射性物質沒有外洩跡象。印尼蘇門答臘島上,靠近震央的大型液化天然氣工廠阿倫(Arun)也安然無恙。花旗資產管理公司(Citigroup Private Bank)基金經理人格蒂(Hans Goetti)即認為,海嘯造成的損失局限於旅遊業,不會影響到整體經濟成長率。

《BusinessWeek》形容南亞海嘯就像佛羅里達颶風,短期內會造成嚴重的生命財產損失,但就長期而言,大規模重建工程卻能活絡整體經濟活動,建商與零售商也會因為強勁的需求而獲益。例如,在海嘯災難發生後,泰國的暹羅水泥(Siam Cement)及鋼鐵商NSM和Sahariviya等業者,股價均呈現上揚趨勢。

經濟衝擊低於SARS

「此次海嘯造成重大傷亡,但對經濟的影響,遠不及2003年的SARS危機,」新加坡摩根大通銀行分析師馬立克(Rajiv Malik)表示。人們對未知疾病的恐懼,遠大於罕見的自然災害。SARS一拖數月,造成亞洲觀光業大蕭條,使2003年前五個月,亞太地區國際訪客減少六百六十萬人次,大陸、香港、新加坡等地觀光業下滑超過七成。

相較之下,海嘯災難後的重建工程,則能循序改善,超過30億美元的賑災金額若能妥善運用,南亞恢復災前的經濟成長率並非難事,各國經濟分析師對於旅遊業的復甦,也普遍看好。

《經濟學人》指出,2002年恐怖分子引發峇里島爆炸案後,航空公司與當地旅遊公司已經開始合作,推出配套的優惠方案,聯手吸引遊客目光。次年SARS爆發後,此合作關係也得到進一步鞏固。加上1997年的金融風暴、印尼火燒森林引發的煙霾事件,以及2001年的911事件造成的飛航恐慌,「南亞地區對於處理連續衝擊事件已經非常嫻熟,」WTO農業談判小組主席夏秉純(Stuart Harbinson)形容。

聯合國預測,耗資3000萬美元的印度洋海嘯預警系統,最快可在2006年6月建成,將可有效減低海嘯造成的傷害。逝者已矣,當地居民瞭解往前看的重要。「我現在的心中感到又悲又喜,悲的是村落被破壞殆盡,喜的是我已經可以著手整頓家園,從頭開始新的生活。」災區民眾接受英國BBC電台採訪時表示。

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