與《科學的美國人》（Scientific American）齊名的《美國科學家》（American Scientist）最近登了一篇文章，認為國家的強盛與否不應該只看國民生產毛額（GNP），而要同時包括教育和健康醫療指標，和國民對生活滿意度的指數。
這些學者指出美國在二次世界大戰之後國民生產毛額增加了三倍，但是生活滿意度卻沒有隨著增加，他們認為國民的幸福（well-being）應該是政策制定的主要目標。科技愈進步，人性化的需求愈高，冰冷的數字沒有意義，必須加上人性的解釋才能窺見全貌。
這個想法最早是喜馬拉雅山下的小國不丹所提出的，他的總理在國會報告時宣布不丹的發展不僅用經濟的指標，同時還加上國家快樂指標（Gross National Happiness, GNH），獲得很多經濟學家和心理學家的贊同。
所謂國民的幸福指數為平均國民壽命乘上平均生活滿意度。例如加拿大的平均壽命是七十八‧六歲，生活滿意度在一到十的量表上為七‧六三，所以加拿大的幸福指數是六十（七十八‧六乘以○‧七六三）。
從這個計算看來，國民幸福的排行最高為加拿大（六十），其次為荷蘭（五十九‧三），挪威（五十七‧八），美國（五十六‧九），日本（五十‧三），中國大陸（四十六‧七），我們台灣不在比較裡面，但是以現在憂鬱症比例居高不下來看，可能是很差的。
那麼，為什麼人填飽了肚子仍然不滿足？
這牽涉到一個動物的基本需求，這個需求的急迫性比飢餓還更緊迫，這就是安全感。動物在緊張時會沒有食慾和性慾，安全是生存的第一要件，人也是在脫離危險之後才會覺得飢寒和疼痛。
很多人都以為生活指數上升了，人民便應該滿意，但是威斯康辛大學的猴子研究清楚地指出安全感比什麼都重要。心安才吃得下飯，如果心神不定，縱使有山珍海味放在眼前也食不知味。
安定為人民基本需求
國家領導人常常忘記「安定」是人民的基本需求，也是國家經濟發展的基本條件，一個政治不穩定的國家是無法招商的，人民想往外移民時也是無法專心生產的。
實質比虛名重要，莎士比亞很早就說過，玫瑰換成別的名字一樣地香，在台灣錢淹腳目時，不是很多外商都來台灣做生意嗎？有錢賺，誰管你叫什麼？相反的，有戰爭危機時，再好的條件，商人也裹足不前。
政治穩定是招商的前提，生活安定是人民滿意度的基石，國家領導人如果真的是「民之所欲，常在我心」的話，這一點不該忘記。（作者為中央大學認知神經科學研究所所長）
