震驚全球的集集大地震發生後,台中縣的死傷人數不遜於南投縣,但在初期資訊不全的情況下,看著救援車輛駛往南投,台中縣災民心中的悲涼與不平,可想而知。雖然如此,台中縣長廖永來在救災過程中的低調,也與全台注目焦點的南投縣長彭百顯恰成對比。廖永來要將台中縣的重建帶向何方?
問:九二一震災發生之後,台中縣有六個鄉鎮災情嚴重,死傷人數不下於南投縣。救災工作已經告一段落,未來縣政府如何安置災民與進行重建?
答:中央政府在短期內的安置措施,是以租金發放以及組合屋的搭建為主;不過,長期而言,還是要儘快解決災民原地重建的問題。目前限建的地區與範圍未有定案,災民卻可能忍不住自己先動工,如果到時候與政府的規劃不符,導致必須拆除的話,會造成不必要的麻煩與浪費,這個部分希望政府能夠加緊腳步解決。
在重建的過程中,社區居民的參與與支持,是成功的條件之一。由於重建的工作漫長,我們也希望能夠做最詳細的規劃。
問:你預估台中縣的重建需要多少經費?
答:雖然整個災區的受損統計尚未完全整理出來,但由硬體工程體系的損害來觀察,大概需要五百億元才能整建完成。不過,可以預見的是,扶助災區產業復甦的經費一定高過這個數字好幾倍,因此就比較難預估了。
問:你對重建的構想為何?初步規劃是不是已經出來了?
答:這方面當然是要靠大家集思廣益,不過,有一點讓我們不能接受的,是中央官員未經過地方政府以及居民的諮詢過程,就逕自決定未來台中縣災區重建的方向,讓地方政府覺得無所適從。
例如經建會委員張隆盛不久前在報上的發言,就讓我們覺得很不妥當。他規劃要將台中縣東勢鎮發展成為一個科技城,是很奇怪的構想,而且根本沒有經過地方民眾的同意,也是不合實際的想法。東勢鎮一直是以農業為主的市鎮,從來就沒有發展成為科技城的條件,反而應發展成一個兼具觀光、生態與農業的城鎮。
問:安置與重建中有哪些棘手的問題?
答:中央政府的法令一夕數變,最讓我們感到為難。尤其是全倒或半倒的房屋如何判定?慰助金到底是發給產權所有者或是承租人?朝令夕改到了村里長都要群起反彈的程度。
不過,未來在重建過程中,最棘手的恐怕會是房屋土地的產權問題。事實上,產權不清的問題過去以來一直就很嚴重,本來是能拖過一天是一天,不過未來一定會更嚴重,這也是要詳加考慮的問題。
問:民眾的捐款有多少?打算怎麼用?
答:截至十月中旬為止,有將近十億元的捐款,我認為應該把捐款做為台中縣災區重建之用;如果政府要求我們上繳也可以,但必須讓我們知道要如何運用這筆錢。
問:很多人希望中研院院長李遠哲出面整合重建的力量,你的看法如何?
答:我們信任他,所以也會與李遠哲充分配合。
問:未來能不能順利重建災區的變數是什麼?
答:由於災變發生的時間太靠近明年的總統大選,政治味道太濃,希望這樣的政治氣氛,不要影響到災區的重建計畫。