核電一直是台灣電力的中堅,隨著「2025非核家園」入法,核電將走入歷史。但這兩年電力吃緊,被妖魔化的核二廠竟然成為最佳救援投手。
台灣社會歷經「513、517」二次停電後,才赫然發現,原來電力如此吃緊。但,大多數人不知道的是,如果不是核二廠兩部機組持續發電,台灣早在2017年已陷入「缺電」危機。
將時空拉回到2016年之前,反核團體強烈訴求三座核電廠一定要如期除役。所以每當核電廠的機組出問題,台電維修後想重啟發電時,反核人士總會以「有安全疑慮」等理由,阻擾台電併聯發電。
但,這種監督的力道,到了2016年後,逐漸消退。後來,台電向原能會申請核電廠機組啟動時,便鮮少聽到公民團體的反對聲音了。
例如5月20日上午8點,台電鑑於電力吃緊,緊急申請「歲修中」的核三廠1號機併聯發電,原能會中午即予以同意,當天,核三廠1號機就提早歸隊救援了。
「30幾年來,核電廠一直被妖魔化,等到台灣電力吃緊時,明明要停機了,還得重披戰袍供電,誰來幫核電說一句公道話?」一位核電廠的主管說。
其實,幾年前,台電已預見核二廠的核燃料棒將爆滿、無處可放,1號機組恐被迫於2016年11月30日停機、2號機也預計僅能供電到2017年6月30日。
但台電心知肚明,短期內,台灣不能沒有核電,停掉兩部機組,等於少掉近200萬瓩的電。513、517兩次僅短缺50萬瓩,就分區停電了,可見核二廠的貢獻度。
所以,在2015年的年初,台電想盡辦法解決核燃料棒放置的問題,以便核二廠繼續發電,最後提出「核一、核二廠用過核燃料小規模國外再處理計畫」,卻遭到立法院阻擾而告吹。
等到2016年政黨輪替後,台電於當年8月提出「核二廠裝載池改為用過燃料棒冷卻池」計畫後,隨即進行改裝,2017年5月,原能會也通過啟用發電。
工程師私底下笑說,如果不是政黨輪替,改裝計畫根本過不了關,反核團體每天就會到立法院抗議,「等到自己支持的政黨當家作主時,就知道沒有電的痛苦了。」
其實,民進黨的執政團隊也深知核電的重要性。與總統蔡英文親近的政務委員張景森,2018年4月13日接受電台訪問時,自己都坦承民進黨把「2025非核家園」入法,主張核電如期除役,執政後卻發生「衝過頭」,核電廠還沒除役,因大修發生瑕疵,反核的聲音就說要把它幹掉,不准它再用,這不是理性的作法。
核二退役,才是供電考驗開始
隨著核四封存、「2025非核家園」入法,核電廠早淪為冷衙門。又有誰會料到,一直被汙名化的核電廠,在這幾年中,扮演起「最佳救援投手」,讓工程師們不勝唏噓,「如果不是台電將裝載池改為冷卻池,核二廠早就走入歷史。」
而多出來的「440束燃料棒」存放空間,足以讓二部機組運轉超過三年,也適時緩解台灣「缺電」的燃眉之急。以2017年為例,當年的新增機組容量是負的,還好核二廠繼續發電,否則當年將短缺173.7萬瓩的電力,電力燈號早就亮黑燈了。
即便如此,今年的供電依然緊繃。去年底,能源局的報告指出,電力消費量會隨著景氣變化浮動,2000到2019年的電力需求年均成長率約為2.54%。近年來,美中貿易戰、台商回流、半導體產業發展等因素,推估2019到2025年的用電需求年均成長率為1.84%。
清華大學工程與系統科學系教授葉宗洸預警說,513大停電,當天的尖峰用電量為3670萬瓩,去年6月尖峰用電量是3802萬瓩,今年進入夏季後,萬一用電量持續攀升,又沒有任何大型機組遞補上來,「恐怕不會只有513、517兩次停電,供電將持續走鋼索。」
就在記者截稿當下,台電又「道歉」了!5月21日下午,台北萬華區部分用戶停電,不少人以為又要大停電了。雖然,這僅是「饋線故障」的小區域停電,並非缺電所造成的大規模停電,但民眾已如驚弓之鳥。
不過,挑戰還未結束。一路見證核電廠興衰起落的工程師,面色凝重地說:「今年6月中,當核二廠1號機功成身退的那一刻,才是台灣供電真正考驗的開始。」