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拚經濟先拚生育,韓國改善女性就業環境

文 / 李國盛    
2020-10-27
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拚經濟先拚生育,韓國改善女性就業環境
圖/生育率攸關經濟動能。達志
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受到今年新冠疫情影響,韓國第二季的GDP出現22年來最大跌幅,也是2003年以來首見的經濟負成長。不過,面對經濟動能疲弱,韓國政府一直傷腦筋的,是勞動力不足的問題,其中,女性勞動力則是關鍵。

以OECD(經濟合作暨發展組織)各國當中男女薪資差距來看,韓國名列第一,主要是就業環境不佳,拉低了女性的就業參與率。另外,由於男性不願意協助育兒,也讓女性難以兼顧家庭和就業。

為了改善女性生育和職場條件,韓國政府多管齊下,提高育兒和家庭津貼,更鼓勵男性積極投入育兒行列。

2009年,全韓公部門之外的男性上班族,申請育嬰假的僅僅只有500人;在政府大力鼓勵下,2017年人數上升到1.2萬人,到了2019年則來到2.2萬人。這個數字雖然僅僅只有每年申請育嬰假的女性8萬人的1∕4不到,成長趨勢已讓韓國女性看到曙光。

一連串政策做多,最先受惠的,是龐大的公務人員。在首爾南方的新興小城世宗特別自治市,公務人員比例高,育兒優惠政策收效也特別明顯:透過工時、薪資待遇和鼓勵男性申請育嬰假,同時增加城市綠地和便利的育兒公設。

世宗市也屢屢寫下韓國生育率最高的紀錄,世宗市大街小巷內充滿孩子們的歡笑聲,因為市民有1∕4的人口是孩童,比全國15%要高上一大截。

《經濟學人》認為,光憑這些措施,要挽救韓國的人口減少趨勢恐怕仍是杯水車薪。不過,在生育率持續探底的年代,多一個孩子,就多一些希望。

本文出自 2020 / 11 月號

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