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我們已準備好e工會時代的來臨嗎?

李誠
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李誠

2002-05-01

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我們已準備好e工會時代的來臨嗎?
 

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本文出自 2002 / 5月號雜誌 金仁寶集團董事長許勝雄,如何打造千億資訊王國

一年一度的國際勞工節又來臨了,政府機關循例舉辦一些模範勞工表揚大會,宣讀一些政府在過去一年所頒布的勞工法令,以表現執政黨為勞工謀取福利的政績。各級工會也照例舉辦一些慶祝會,甚至發起一些遊行,表達員工的心聲。

但是,近年來各國的政府與人民,對國際勞工節愈來愈不重視,因為大家都認為在經濟國際化、自由化、全球化的趨勢下,各國工會都在迅速地流失他們的會員與影響力。比如美國工會會員占全體就業人口的比例在2001年下降到13.5%,英國29%,日本20%,南韓12.6%,台灣也從1994年的36%下降到2001年的29%。

但是大家沒有察覺到,各國工會正在隨著電子網路時代的來臨,默默地從事一項重大的革命。他們希望透過e化,使工運得以捲土重來。

全球工會e化情況

根據一項國際調查,在美國境內有693個工會設有完整的電子網站,英國有373個,OECD(經濟合作暨發展組織)英語國家有1527個,非英語的OECD國家有856個,非OECD國家有242個,國際勞工機構有60個網站。實際上,設有網站的工會遠比此數字高,因為此調查對非英語系統的工會網站有嚴重低估的現象。比如台灣有近40個工會電子網站,但此調查只列出一個網站。同理,報告中指出南韓只有21個,日本只有33個網站,實際上一定有很多韓文與日文的工會網站未被他們所發覺。換言之,使用電子網站、電子郵件等e化的工會不但相當多,而且在快速地成長。

電子商務、電子郵件對工會功能的影響

會員服務個別化、多樣化、有效化。電子商務的成本非常低,因此工會可以利用電子商務對個別會員提供各種服務。比如英國建築工會便在各地工會網站上對工會幹部提供各種工業安全的資訊,使他們能就地更有效地去協助會員,減少意外事件的發生,與取得意外的賠償。工會也可以透過網站向會員提供各種勞工法令諮詢的服務、提供技術訓練的課程、勞資申訴案件的處理等。美國的作家工會即對其七千位沒有固定雇主的會員,提供各種工作機會的資訊,以及版權、智慧財產權的保護。在2001年該工會更協助會員在最高法院打贏《紐約時報》侵權的官司。目前各國e工會對會員提供最多的是法律顧問與就業情報。

籌組工會的新方法。在過去,工會幹部要籌組工會時,必須要到工作場所與員工面對面的溝通,說服他們參加工會。此種說服工作既費時又困難,因為雇主可以限制非本公司的員工進入工作場所組織工會。但是現在工會幹部可以透過電子郵件的方式,直接與公司的員工在工作場所或家中聯絡,進行遊說,解答疑難。工會幹部也可以透過此種電子郵件的方式同時與數十位,乃至數百位員工進行遊說與解答疑難的工作。此種籌組工會的方法不但省錢、省事,而且非常有效。美國的食品工會便是透過此種方式籌組Wal-Mart百貨公司員工的工會。

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虛擬工會的興起。現在有愈來愈多的員工是從事非典型雇用的工作,他們承攬不同公司的業務,並沒有一定的雇主。此類無固定雇主的員工在過去是無從組織工會,但是現在透過網路的聯絡,工會可以籌組虛擬的工會,工會不需要透過雇主的承認,便可以直接爭取會員的福利與服務的提供。比如美國Wash Tech工會便是以虛擬工會的方式,成功地籌組了矽谷眾多高科技產業中沒有固定雇主的軟體工程師,為他們向微軟及其他公司爭取加班費。因為工會只要發一封電子郵件到公司,告知依據勞工法令,他們積欠某員工多少加班費便可達成目的,連團體協約也不需要簽訂。

罷工的興起。工會發現,小工會再也不是工會的弱點,因為他們可以發動同情他們的市民及其他工會的會員,對有爭議的公司的網站發動電子郵件攻勢,大批外來的電子郵件迫使該公司的網站與電子郵件大塞車,無法進行日常的交易與溝通事宜,有效地關閉公司的業務。

爭取國際的支援。工會可以使用網路與電子郵件將消息很快地、無成本地傳達到全球,爭取國際人士的同情與支援。通常在國際輿論的壓力下,雇主乃至政府不敢對工會採取太激烈的手段。比如,1999年南韓政府出動軍警鎮壓工會的全國大罷工,南韓工會即透過每日對國際人士公布他們罷工的情況,使南韓政府有所顧忌,不敢採取過分的鎮壓手段。又如美國耶魯大學的研究助理組織工會,校方將他們解聘,此工會也是透過電子郵件發布國際新聞,使全球數十萬件電子郵件蜂擁而來指責校方,迫使耶魯大學承認研究助理工會。目前www.labourstart.org每日都有全球各地工運的消息,包括台灣工運的消息,比如我國不允許外勞組織工會,政府考慮外勞不受基本工資保護等消息。

全球薪資、福利等資訊的分享。工會透過其他工會的網站能查詢不同地區的薪資與福利,針對有違反國際勞動條件的地區,對其產品發動有效抵制行動,迫使國際貿易比例大的公司或國家,不敢違反國際勞動標準。

全球e工會趨勢對我國的啟示

我國雖然有近40個工會設立電子網站,但是他們的內容仍然只停留在工會資訊的提供,勞工法令條文的公告,就業情報的提供。工會的網站尚未進入積極提供勞工法令諮詢服務,就業市場資料的提供也遠不及其他專業網站有效。其他無固定雇主員工的服務與組織等尚未見諸行動,這些將是台灣工會e化後發展的方向。

對政府而言,目前的勞動三法的修法完全沒有把e工會、虛擬工會、e罷工等情況做任何規範,以確保第三者不受池魚之殃。比如工會是否可以對有爭議的公司的供應商或顧客發動網路攻擊,癱瘓他們的網站?當外國的工會支援人士對我國的雇主發動電子商務戰時,我國政府對這些企業或他們的供應商與顧客等又有何種保護?虛擬工會是否合法?這些都是當今全球工會e化時政府必須從速考慮的e時代勞工政策。

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