從高喊「輕率賣出股票的人一定會後悔」；緊接著四處闢謠「台灣農曆年前不會發生金融風暴」；到付諸行動「今年是金融界脫胎換骨的一年」，財政部長顏慶章就任半年來，爭議多，壓力大，但也力圖作為，始終是媒體聚焦報導的熱門人物。
2000年底，《經濟學人》一篇台灣可能爆發金融危機的報導，幾乎將國人的信心打到谷底。一片風聲鶴唳中，財政部快馬加鞭將「銀行法修正案」和「金融機構合併法」送往立法院火速通過，吹起金融改革的號角。
農曆春節後，在財政部的強力主導下，合庫併慶豐、一銀併大安與泛亞、台銀土銀中信局的合併案一一登場，金融版圖正面臨前所未有「大型化」的重新洗牌，尤其是呼之欲出的「金融控股公司法」，即將改寫半世紀以來銀行、證券、保險不得跨業經營的遊戲規則，業者無不摩拳擦掌、摒息以待。
至於民眾還很陌生的時髦名詞AMC（資產管理公司）和RTC（金融重建基金），前者已化做實際行動：傳出有外商高盛集團和中信銀合作、摩根史坦利和中華開發聯手，加上銀行公會籌組的本土公司，打算搶攻不良債權將近千億元的市場。乍看之下，金融業似乎已經走出了嚴冬的陰霾？
其實不然，經濟景氣的持續惡化，整體銀行逾放比的數字仍然居高不下，3月底，7大行庫逾放總金額，持續增加再創4160億元的新高，「但是如果沒有上述財政部的這些動作，現在的情況可能會更慘，」高雄銀行董事長董瑞斌持平地指出，至少金融風暴的威脅暫時解除了。
3個月前，不論外國記者或是國際集團的負責人，造訪財政部長顏慶章的話題都是憂心忡忡台灣的壞帳有多嚴重，金融危機何時引爆？「最近前來叩門的態度都不一樣了，頻頻探詢有沒有可以合作的業務？或是幫忙介紹策略聯盟的伙伴？顯然我們的金融改革在國際間得到了肯定！」4月6日上任正好滿半年的顏慶章信心滿滿地說。這一天財政部的同仁和跑線的記者為他提前一天過生日點蠟燭，他的心情也特別地好。
綜觀顏慶章上任半年來的所作所為，他的「護盤政策」最受爭議、積極推動「金融改革」有目共睹、「企業紓困」暫時化解了金融風暴，一路走來想力圖作為，但是掌聲卻不多，「基本上，他還是延續國民黨舊政府的那套作法！」親民黨立委賴士葆一針見血。
「當部長的人不該把護盤當績效迎合上意，我們經濟的自由度因此倒退了10幾年，」民進黨立委簡錫?點出新潮流系立委和顏慶章之間的最大心結。
金融圈大都以務實的眼光看待他的作為，「景氣這麼差、企業失血嚴重，誰在這個位置上都很難做，他倒也四平八穩地撐住了這個場面。」
媒體輿論則很好奇在新政府的團隊裡，這位孤軍作戰的「前朝遺臣」，如何持續推動金融現代化的改革？
做人周到細膩
53歲的顏慶章，台大法律系畢業（與謝長廷是同班同學）並獲美國密西根大學法學碩士。1980年出任總統府第一局副局長之前，曾先後在財政部的法規會和稅制會擔任過執行秘書的工作。1986年內閣改組時，他一舉出任財政部次長，輔佐前任財政部長邱正雄大力推動兩稅合一制。
走進立法院的公聽會，等著上台報告的顏慶章幾乎沒有一刻空檔，不時有與會的各路人馬上前與他交頭接耳、交換意見，他都是耐心專注地聽詢；偶爾有新記者遞上名片自我介紹時，他也會很客氣地從座位上站起回應；即使是平日砲火猛烈的立委走來打招呼，他更是張開雙臂、快步奔前、熱絡地握手致意。
「他就是這樣做人很周到、很細膩！」財政部一位專門委員形容顏慶章是非常公關導向型的人，「他是那種可以跟屬下勾肩搭背，非常會激勵員工，讓人覺得很窩心、願意為他打拚的長官。」
在老朋友們的眼裡，顏慶章善於交際、不與人樹敵的個性，使他一直官運亨通。
日前內閣小幅改組，一度被輿論點名可能遭撤換的顏慶章保住了官位，「一般都認為他和陳總統溝通的管道很暢通，但他更厲害的是與舊政府的高層關係也維持得不錯，」立委朱立倫說。據暸解，國民黨號召黨員辦理重新登記時，顏慶章立刻採取行動熱烈響應，當場繳交1萬元的終身黨費，以示他的愛黨不落人後。
立委朱立倫形容顏慶章「上通下行」的本事，對於金融改革的推動是有著正面的助力。「畢竟他算老財政部啦，業務很熟悉，幾位次長（陳沖、王德山、林宗勇）也是他的原班人馬，比起前任部長許嘉棟令不出部長室，和經濟部長林信義身邊的次長全都換了人，行政效率當然是強多了。」
「他的性子急、反應快、聽完分析後多半馬上就做決定，不像其他部長要回去想個幾天，」財政部一位推動金改方案的部屬，比較指出顏部長雖然是沿襲前人的改革的路線，但是他的腳步快，推動得比別人積極，還是有他的貢獻。
WTO造就改革契機
客觀分析，財政部這一波的金融改革能夠大步快走，「行事有效率、善於溝通協調」的顏慶章固然有其貢獻，大環境的遽變牽引也是主要動力。
面對WTO的開放在即和銀行逾放款居高不下的風暴威脅，使業者到官員乃至國會都籠罩在一股空前的危機意識下，是改革法案能夠快速送出行政部門在立院順利過關的主因。台大財經系教授黃達業形容「所謂腐敗到極點，革命就會成功」，長久以來銀行家數過多惡性競爭、房市不振貸款成呆帳以及財團掏空銀行的經營弊端，金融體質的惡化早已亮出紅燈，適逢去年底政治經濟面的不安更強化了這股危機意識，加上國外媒體煽風點火式的報導（預言台灣將有金融風暴），形成前所未有的一股壓力，造就改革的契機。
此外，黃達業也觀察指出「新舊政府的輪替，讓目前的執政者包袱減輕了許多，改革才有大刀闊斧的空間。」以2000年11月通過的金融合併法為例，早在國民黨執政期間就已在財政部研擬多年，因為農漁會總幹事反對合作社併入銀行的政治考量，「原本已經成熟的案子，在大選前選前遭到擱置，功敗垂成。」再以台銀合併土銀和中信局的案子為例，早在1999年底財政部就已提出這樣的構想，去年3月也是在大選前因為員工反彈而作罷，如今政黨輪替，這次合併案的提出，雜音就少了許多。「顏部長改革揮灑的空間，比起舊政府時期寬廣多了。」
立委朱立倫則認為金改法案能在立院快速通過，也和幾位財經立委們的大力配合有關，「我們幾位立委沒有那麼政治化，大家有共識，希望7大金融法案都能在這個任期內通過」，朱立倫並且歸功財政部有一群優秀的副官與幕僚們，持續推動金融的改革。
大方向正確，周延性不夠
大體來說，金融業界對財政部積極推動合併法案和金融控股公司的動作，給與正面肯定。
「大方向是正確的，但是周延性不夠，」中華信評公司總經理陳松興客觀地分析，一個人的優點往往也是他的缺點，顏慶章做事講效率、有魄力、但是急於達成任務求表現的心態，可能對品質和後果，就不是考量得那麼周全。
例如顏慶章日前強勢主導一銀、大安銀行和泛亞銀行的合併案，他的美意是希望能夠起一「示範作用」，但是沒有考慮到股東權益和適法性的問題，「3個股東其實可以去告他，因為合併案事前未經股東大會的同意就對外宣布，這是觸犯了證交法第155條，」政大銀行系教授殷乃平不解地批評指出，「小銀行出問題，你就叫它跟大銀行併，把問題暫時隱藏起來，好像弄成大銀行就不怕它會倒，等幾年後出了大問題，到時候還不是要叫政府來救？」
至於台銀、土銀、和中信局3家官股銀行的合併案，立委簡錫?也認為財政部不該用公權力介入，「這樣做只是把3家銀行的資本額變大了，可以擠進全球銀行第74名的排行榜而已，看不出業務的開創性在哪裡？3家公營銀行應該去併民營銀行，學學別人如何提升服務品質，並彌補自己在信用卡或是個人理財業務的不足：結果3家銀行都是官股性質，合併的成敗，日後政府還有責任跑不掉。」
金融控股，勢在必行
3月下旬，影響重大的金融控股公司法草案提報行政院會通過。事實上，金融財團跨業經營的模式，已在國內行之有年：同時經營銀行、證券及保險的財團有7家，經營2種以上業務的財團有20家。「成為金融控股公司，第1個步驟就是資訊要公開，誰願意啊？恐怕不是每個財團都願意轉型，」一位票券業者一針見血地指出，過去金融機構在監督管理上最為人詬病的就是「資訊不夠透明化」，導致出種種經營弊端。
有鑑於此，財政部在這項新法案中祭出「恩威並施」的作法。誘因方面，未來金融控股公司除了可採用「聯結稅制」，讓母子公司可以自由選擇是否盈虧互抵合併報稅；對於「共同行銷」的限制，如子公司營業場所必須獨立和人員不得交叉運用的規定也都會放寬，以提高財團轉型為控股公司的意願。
但也有強制規定，凡是資產規模夠大、符合轉型規定的集團必須在半年內提出提出申請設立，否則將在7年內逐步降低持股，「凡是目前設有總管理公司的大型金融集團，我們就要它透明化！」財政部一位金融主管很有決心地說道。
「此一變動牽連到稅法、公司法和會計制度等等，很多細目的改變，是否應該將相關法令都一併解決，用單一窗口來處理？」匯通銀行特別顧問蔡鎮宇在一項座談會上道出了業者的心聲，對於新政府的金融改革寄予厚望，「所謂國際化的競爭，並不只是業者到國際間去投資，政府的相關法令是否有達到國際的標準，也是一項很重要的指標。」
末代部長，重擔依舊
因應未來財團「跨業經營」和各國紛紛走上「金融監理一元化」的趨勢，財政部自身也面臨到半個世紀來最大的衝擊和改組。
3月底政院通過的「金融監督管理委員會」，未來幾乎取代財政部的地位，負責金融政策的制定和監理權，下設檢查局、金融局、證券暨期貨局、保險局、中央存款保險公司，並多賦與1項調查權；財政部從此一分為二，只剩下賦稅署、國庫署及關政司等業務單位。
顏慶章的去留問題，頓時成為熱門話題。有一說法是主計處把財政部的稅務部門吃下來，由主計長林全主導，顏慶章順利轉任金委會主委，兩全其美；但也傳出高層尚未決定是否政院組織要做如此大幅度的調整，因此人事布局仍在未定之數。
問起顏慶章極有可能成為末代財政部長，他一笑置之，「過去1年財政部長換了3個人，我早已無所謂自己還能做多久，只是還有很多使命未了。」
的確，景氣的持續惡化，財經專家們已在預警，「下半年還有潛藏的地雷股會相繼爆出！」加上各行庫節節高漲的逾放金額，顏慶章的重擔恐怕一時還無法舒緩。
前任財政部長現任國民黨智庫財經組召集人的邱正雄則提醒，「呆帳不是金融問題，要從『政治安定』和『經濟振興』去著手，才是根本解決之道。」值得新政府深思。
