當在地自主團體與地方既存勢力短兵相接，會有幾種結果？繼一年多前大葉高島屋事件一戰成功之後，最近又阻止了蘭雅國中附近十二米計畫道路開闢案，台北士林三玉社區暗示了一種自夾縫生存的可能。
「要自己走出去，否則會被人蓋住。」三玉社區發展協會理事長尚淑倩以使用過度的沙啞喉嚨說。
先生做機器零件貿易、家裡有兩個小孩的尚淑倩，出來領導社區運動，完全是個意外。
兩年前，位於天母的大型百貨公司大葉高島屋開業，開幕當天造成十五萬人潮。家住附近的尚淑倩發現自己居然回不了家，也接不到在附近上學的孩子。之後情況持續未改；而當時鄰近的芝山岩一處保護區被變更為住宅區，中油準備在該地設立加油站，當地參與抗爭的居民找上尚淑倩居住的三玉社區，以擴大抗爭行動。
「當環境一下子突然改變，是不是我們自己也有責任？」如此自問後，尚淑倩於是站出來，結合社區居民，成功地使大葉高島屋讓步、對居民作回饋。
對大葉高島屋的抗爭成功，拜事先資料收集齊全之賜。抗爭開始的第二天，他們就掌握大葉高島屋在屋頂違建的缺點，「咬住它這點，但不能隨便亂砍。」尚淑倩指出抗爭不是漫無目的地作，他們只是要百貨公司為社區服務，不要他們倒閉。現在，社區要在百貨公司辦活動時，百貨公司還會支援人力作海報。
這次的十二米道路事件，又是一次無心插柳，突然警覺住家生活危機。
搭乘陳水扁市長的市民自治順風車，去年下半年，尚淑倩領導的三玉社區，把蘭雅國中前的一塊土地，規畫成綠地公園。在獲市府認可，準備要執行規畫案時，他們才赫然發現市府早已將該地畫為十二米計畫道路預定地。
「人也可以走在道路上，如果規畫成綠帶行人道，對學校、居民都好。」尚淑倩向市府建議。但是市府同意而照會里長時，里長卻開始反彈，認為他們不尊重民意，堅持學校圍牆一定要拆，學校應該搬走。
不滅的期望
「應看居民意見，不能說里長意見就可決定。」尚淑倩以此說服市政府：「一切成敗得失由市民自己承當，為何要市府承擔？」
結果，都發局答應他們召開公聽會。協會事前做了三天不間斷的廣播，去年十一月十六日，「社區七個里的居民把蘭雅國中擠得滿滿的，」尚淑倩回憶：「大家都在問，為何要拆圍牆？」
社區協會嘗試以問卷調查廣求民意，讓當地傳統既存勢力更覺難堪。
第一次問卷調查，發出一千九百多份，回收一千五百多份，其中就有超過八成居民不贊成拆除學校圍牆。今年四月二十四日，他們又針對是否作成綠帶作第二次民意調查。蘭雅國中和社區分別作問卷的結果，仍是贊成者占多數。
雖然匯聚了居民共識，三玉在推動的過程，阻隔陰影卻始終存在。
一位學者觀察，台北市各社區發展協會運作一、兩年以來，力量已不亞於傳統的里長基層體系。但是一些不願意為政治力量背書的社區，卻因為傳統選舉樁腳感覺受威脅，而被施加政治干預。
早在去年底，社區發展協會的經費就被議會刪減，而三玉社區此案，因為國民黨籍的里長立場站不住，搬出民進黨議員陳正德在議會上杯葛，運作經費更見拮据。都市發展局目前的辦法是，以其他名義撥出部分工務局預算，作為社區規畫案的補助。
「議員不支持，官員也無能為力。」尚淑倩疲乏地說：「市政在改變，但下面的骯髒改不掉。這麼多人支持，卻抵不過一個議員。」
走過衝刺的第一年，第二年定位在平穩地作社區內部改造，尚淑倩不希望因為政治力橫阻，消眠了成員的鬥志。「如果又會回到以前，小團體自己玩，那台灣還有什麼前途？」
「台灣的政治環境要改變，一定要靠這些社區力量。」悲憤之餘，尚淑倩仍然存一絲期望。
為圓都會人安身立命的夢，尚淑倩建立在地主權意識的路，還在陣痛期。和她一樣，究竟在地新興力量，能否進一步抵禦、溶解地方傳統勢力的碰擊，許多社區運動者都在思考。
(許彩雪)
