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江凌大力經營小地方

林蔭庭
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林蔭庭

1995-06-15

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江凌大力經營小地方
 

本文出自 1995 / 7月號雜誌 第109期遠見雜誌

廣東省東莞市寮步鎮委書記江陵,原本一心想當個導演。如今他試圖把地方建設當作綜合藝術,將自已的思維組織起來,激發部屬的衝勁,呈現為作品。

寮步是個只有五萬人口的小鎮,簡樸但熱鬧的市集,活像六0年代的台灣鄉鎮;郊區許多土地正在整建,綠地中裸露出當地特有的赭紅土。

鎮政府氣派的會客室裡,全套黑皮沙發散放著淡淡皮革味。面貌俊秀、身穿淡藍牛仔襯衫的江陵,指畫著巨型的開發圖,層次分明地向訪客推銷寮步填:「外商應該從中國選廣東,從廣東選東莞,從東莞選寮步,因為廣州-東莞-深圳-香港是中國改革開放後的「黃金走廊」,東莞在走廊的中間,寮步又在東莞的幾何中心。」

江凌很懂得凸顯寮步的特點。他指出,寮步填靠近東莞市,方便使用市區的各種設施,土地成本卻僅是市區的十分之一。雖然起步較晚,但後發展的有後發展的優勢,可以吸收前人經驗,選擇空間較大,「就像未滿的杯子,好茶來了,還可以裝」。而不同於有些鎮是隸屬於縣,寮步直接隸屬於市,擁有縣級的項目審批權,「用較大的權力經營一個小地方,就像台灣和新加坡,當然治理得好。」

談吐文氣的江凌,勤於接收各種資訊,與外賓接觸時,格外留意吸收、使用對方的思維語言。

面對台灣來的記者,江凌熟稔地說:「台灣實施全民健保,對台灣產業是壞消息,對我們卻是好消息,可能有更多的台商移來。」他也聲稱,深圳以金融業、房地產業見長,內地較適於內銷,東莞則特別適合台灣的中小型製造業。而東莞市是全大陸唯一靠近兩機場(廣州與深圳機場)的中等城市,將來兩岸三通後,台商即可當天來回兩地。

第三梯隊幹部

一九八四年,廣東省喊出「培養第三梯隊」的口號,當時才十九歲、剛從惠陽師專畢業的江陵,被派到東莞的石龍鎮歷練,就此開始他的幹部生涯,先後擔任過東莞市長的秘書及寮步鎮長。

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「他們是政策性地培養人才,比如說,一個老書記,一定搭配一個年輕鎮長,用人比台灣大膽。」東莞台商企業協會副會長葉宏燈觀察。

年紀輕輕就當上地方「一把手」,領導起比他年長資深的部屬,是否有些尷尬?江凌不疾不徐說出他的管理原則:「工作上,按青中老,愈年輕的愈重;生活上,按老中青,對老人照顧較多。」

江凌面對攝影鏡頭顯得靦腆不安,聊起個人志趣卻又逸興遊飛。他偏好閱讀古代帝王治國書籍,尤其是唐太宗和明萬曆年間的歷史,探索他們旺盛安定的原因。中國歷史人物中,江凌受諸葛亮的啟發最大,因為他「站得高、看得寬、能謀畫大勢」,國外部分則常看丘吉爾、尼克森及李光耀的論文集。一般而言,在老中青並存的幹部陣營裡,年長者熟悉中國歷史,但對外國治國經驗較隔閡,年輕一輩則剛好相反。江凌沈穩地說:「我希望自己能夠兩方面兼容。」

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