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躍登國際舞台

溫曼英
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溫曼英

1993-01-15

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躍登國際舞台
 

本文出自 1993 / 2月號雜誌 第080期遠見雜誌

第十三章 躍登國際舞台

民國五十二年,台灣外銷美國的紡織品因競爭力強勁,引起美國本地廠商強烈反彈。他們向政府施壓,要求對來自台灣的紡品設限,一時嚴重威脅台灣棉紡業者的利益。

經濟部惟恐此舉影響台灣經濟整體發展,敦促業者以民間團體的力量,向美國朝野表達設限過當之處。

當時「台元」正執紡織業界牛耳,以「新樂園」品牌出口的胚布不僅信譽超群,數量也最大,一旦美國照原定方案實施進口配額,「台元」所受的衝擊,將遠超過其他業者。

赴美交涉紡品配額

要與美國人折衝撙俎,遍觀紡織業負責人中,吳舜文的語文及各方面能力都最卓爾出眾。由六個紡織團體、 千多家工廠所推出的七位代表,一致推舉她擔任「中華民國紡織業赴美代表團」的團長。

她見代表團成員全是男性,本不願領導群雄,便以「沒有把握」來謙辭;但嚴慶齡又大力鼓舞她。

「照妳的能力,我看肯定是勝任愉快,」他說:「妳能替整個國家多爭取一點利益,也是好事啊。」

嚴慶齡再次說服了她。事實證明,吳舜文的表現果然可圈可點,連專業外交家也對她嘖嘖稱讚;而同行的棉紡業負責人親睹她的言行,直到三十餘年後的今天,見面仍以「團長」來尊稱她。

第一次參加由美國大使館經濟參事召開的「紡品設限」會議,吳舜文就難掩鋒芒。

那天,美方代表和我國業者壁壘分明地端坐長桌兩側。美國經濟參事手捧書本,快速宣讀設限內容。吳舜文未及聽清全文,她一本實事求是的精神,要求經濟參事把原文拿給她看,參事翻來翻宏,竟翻不出個所以然。

她問:「書上既然沒寫,你照本宣科讀些什麼呢?」這位參事只好用高姿態替自己解圍:「道件事,由我們通知就算數了。」

赴美代表團成員包括潤泰紡織董事長尹書田、棉紡公會理事長張敏之、高砂紡織董事長周塗樹、製衣公會理事長王木發……等七位業者。為了建立共識,吳舜文以團長的身分邀請大家到家裡開會。她見他們聚在一起便唧唧喳喳,到開會時間仍有人姍姍來遲,不禁為出團後的紀律暗自憂心。

教書多年習於為人師表的她,拿起桌上的空杯,喀喀地敲了又敲,要求大家安靜下來。此舉雖然立即奏效,即使在一旁的「台元」經理頻捏冷汗。事後,這位經理坦白向她報告:「董事長,在座的個個都是大老闆呀,您這樣爽直,會不會因此得罪了同業?」

一諾千金

事實上,吳舜文率團出國的背景,本就充滿利益的矛盾與衝突,早已注定是場考驗政治藝術的龍爭虎鬥。代表團出發前,副總統陳誠特地在信義路官邸予以召見,期勉她為國效力,並允諾,政府將適時給予必要的協助。

美國進口商的利益和台灣業者是一致的。為了續保進口的高額利潤,進口商向代表團獻計,要他們請一位得力的律師,和設定進口限制的美國政府對簿公堂。

美國在台大使館則力圖緩和對立的緊張氣氛。主事者告訴吳舜文:「我們支持棉紡業者到美國直接溝通,同時也會幫助你們。不過,請答應我千萬不要請律師,否則便會抹煞了你們的善意……。」

吳舜文相信,談判是一種妥協的藝術,硬碰硬,把情況弄僵了,對雙方都不好。於是,她軟硬兼施地答稱:「我保證不請律師,但大家一定要充分商量;如果美方不能正視我們的建議,我還是要請律師,到時候,請不要怪我。」

代表團一行七人由吳舜文領軍,浩浩蕩蕩飛抵紐約。她一出機場就看到進口商帶著早已請好的律師在入口相迎,吃晚飯時,又不斷向她推銷請律師的好處。吳舜文乾脆把話挑明:「我完全同意你們的說法,不過,行前我已和美國大使達成「不請律師」的協議。」

一位年輕氣盛的進口商終於按捺不住。他站起身來,用充滿挑釁的語氣說:「談了半天,還是不能說服妳?嚴太太,妳的髮型很漂亮。」

對於這種聲東擊西的侮辱,吳舜文回應得飛快。她接口說:「要談髮型的話,你走錯了地方。請你離開……。」這位進口商不肯離開,而吳舜文也堅決不再發言。

眼看場面僵持不下,在坐的律師出面打圓場。他跟進口商的主席商量,終於把出言不遜的同業請了出去。但吳舜文並不因此鬆口,她堅守對美國大使館的承諾,仍舊不請律師。

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團員目睹吳舜文的鐵娘子作風,紛紛為她折服。回到旅館,這些在台灣各領風騷的紡織業大老闆,首度向這位女性領袖輸誠。他們由衷地說:「團長真有一套,往後我們一切聽妳的。」

驚動華盛頓

由於團員大都有語言障礙,吳舜文只能單槍匹馬對美國朝野進行遊說。她跟團員立下規矩:上午八點共進早餐,討論當天要做的事,下午五點再次聚會,由她報告辦事的經過。團員知道她愛喝熱茶,特地買了一個電壺,好在開會時為她沏上一杯新茶。

而吳舜文早在出發前,便經各方人士協助打通了游說的管道。天主教主教于斌認識民主黨籍的眾議院議長,他替她寫了一封介紹信,並且透露,「此人喜歡翡翠,最好能帶這類的禮物去。」民主黨黨徽是「驢」,吳舜文找不到翡翠做的驢,隨機買下兩個象徵共和黨的翡翠「象」。

見到眾院議長,專攻國際政治的吳舜文發揮了高度的政治手腕。她輕描淡寫地開場:「于主教要我問候你,我還帶了一點小小的紀念品,相信你看了一定很高興。」那年正值美國大選,民主、共和兩黨競爭激烈。議長看到吳舜文所贈的翡翠象稍感意外,但吳舜文畫龍點睛地說:「送你這隻象,象徵共和黨將玩弄於民主黨股掌之上。」他聞言立刻笑逐顏開。

議長得到好采頭,興致勃勃地陪同吳舜文參觀眾院大會堂,並邀請她坐上議長寶座。她環視橫陳眼前的大片空位,假借議長的口氣煞有介事地說:「諸位議員,現在站在此地的是中華民國的代表,我們應該特別支持她。」引得議長又是一陣莞爾。

甫卸任的駐美大使葉公超,也替她寫了幾封信,引介她拜會參院議員。她和議員晤談時,總以台澎金馬重要的戰略位置說明,若台灣剛萌芽的紡織業遭配額扼殺,必影響整體經濟的發展,使台灣不可能有堅強的國防抵擋中共進犯;而一旦共產黨瓦解這個戰略圈,美國在亞洲的利益將同蒙損失,因此,參院有義務維護台灣的經濟利益。

除參、眾兩院外,她在華盛頓還先後與美國政府主管遠東事務的助理國務卿哈里曼,及其他相關官員會晤,表達我國綿紡織業者對限制輸入的意見,並且一再要求開放市場。

這樣有計畫地參訪下來,吳舜文的活動逐漸受到美國政府的重視。官方人士訝異,一個來自台灣的民間團體,居然能暢若流水地跟參眾兩院交流,更能透過國會的安排,和美國紡織界面對面溝通。

一位議員告訴我國駐華府的外交官,「Vivian Yen已驚動了整個華盛頓。」

為台爭得一片天

美中不足的是,我國派駐華府的經濟參事對這個棉紡代表團,反倒多所保留。與美交涉過程中,吳舜文發現我方缺乏翔實的數據資料,她向大使館求援,經濟參事抱著輕藐生意人的態度,一逕用官腔回應,後得知吳舜文和駐美大使蔣廷敝的太太沈恩欽有同學之誼(中西女中),才較為熱心。

在民國五十年初的「出口替代」時期,台灣的經貿雖有巨幅成長,行政效率的確未能齊頭並進。吳舜文親身體驗到一個沒有子彈的外貿尖兵,面對敵人時的心餘力絀,曾針對這次談判暴露的問題,向國貿局副局長邵學琨提出改進建議。

此行成績揭曉,「驚動華盛頓」的吳舜文率六位代表,終為起飛中的台灣紡織業爭取到一片較寬廣的翔翔空間。美國政府同意考慮簽訂中美長期雙邊協定,訂定每年進口台灣紡織品的配額,讓業者有充裕的時間調整腳步。

為了答謝國會議員的聲援,在為期一周的談判結束後,吳舜文特別舉辦酒會致意。議員出席踴躍,顯示「Vivian Yen」在華府造成的旋風的確強勁。連一位支持美國棉紡業者的議員,也不禁對這位「來自中華民國的小婦人」俯首說:「妳來之前,我就聽說了妳的名字,現在是整個華盛頓都知道妳了。」

當時我國卸職的外交官魏道明適居華府。他比吳舜文先一步回台,隨即拜訪嚴慶齡,讓他得知了自己的太太在華府的風光。而單槍匹馬在外闖蕩數星期的吳舜文,一踏進國門,就急著回家與丈夫歡敘,冷落了重重包圍與追問她的新聞記者。

她率業界代表與美國朝野談判的膽量與氣勢,雖未經媒體大幅披露,但終為她的人生里程,又添寫下輝煌的新頁。

出席國際勞工組織會議

民國五十二年二月,吳舜文率棉紡代表團甫自美返國,五月間便經內政部推薦,以資方代表的身分赴日內瓦,參加國際勞工組織舉辦的第七屆紡織委員會議。這是政府播遷來台後,首次派員出席此會。

那時保護主義方興未艾,英、美、法等強國在多數的國際會議中,都扮演主導性角色。大會雖告知出席者將改選理監事,卻早在開幕前夕,就由現任理、監事表決了繼任人選。吳舜文亦知「自己千里迢迢趕來投下的選票,僅具形式意義。

雖然如此,具有強烈責任感的她仍把握機會,儘量凸顯中華民國在國際會社中的地位。她與會的態度積極、語言流暢,曾受命代表我國在大會上發表演講。

演講前,她召集同行其他成員共商主題,結果擇定「國際貿易與棉紡織品出口」。

吳舜文首先提出「國際分工」的觀念:每個國家均應依據本身的條件,為國際會社貢獻力量。因此,已開發國家宜把加工層次較低的產品,移轉給開發中國家,自己專精發展技術與資本密集的產業,使全球資源做最有效的運用。這樣的論點不但言中大趨勢,也為六0年代台灣扮演的「代工」角色,做下強有力的註腳。

爾後,她便慷慨陳詞,指責工業高度發展國家限制經濟落後地區國家的棉紡織品進口,是一項極不合理的措施。

吳舜文的才華透過這次演講畢露無遺。她在與會代表的一片讚揚與熱烈掌聲中,步下六0年代的國際舞台。

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