曾有日本人譏諷：感冒不要愁，燉隻台灣雞吃，自然「肉」到病除。這不是指台灣畜牧業發達，已培育出治療感冒的「仙丹」雞，而是暴露出台灣的肉類食物中殘留藥物，已經惡名昭彰，藥效甚至可以殺死人體內的病菌。
台灣三十年的經濟奇蹟，使平地起了高樓，也使餐桌上的青菜蘿蔔換上雞鴨魚肉。以每人每天消耗的動物性蛋白為例，三十年前只及現在的三分之一。
雖然人們吃得更好，卻不見得吃得更安全。譬如殘留農藥的蔬果、添加色素或防腐劑的加工食品，都令人吃得忐忑。這些看得見的「不安全」，讓人稍可提高警覺。其他暗藏危機的食品，卻像一座座的熄火山，外表平靜無事，底下岩漿沸騰。
一家跨國的飼料公司指出，在台灣，肉品可能殘留抗生素和化學藥劑的問題，就是這麼一座一觸即發的火山。
在歐美，由於有一些像德國「韃靼牛肉」這類生吃的肉類菜餚，肉類檢驗比我國嚴格，二十年前，衛生單位就已開始測定肉類是否殘留藥物，而對於藥物殘留的禍首－飼料，也一直有制度的作品質管制。
近年，歐美已彼少再有畜產品殘留藥物的問題，當美國前年發生牛肉漢堡感染沙門氏菌，致使十二人中毒一人喪生的事件，立即引起軒然大波。專家推測，問題很可能出在飼料添加抗生素後，增強了牛體內沙門氏菌的抗藥性，等細菌進入人體，縱使用強藥猛劑，也爭戰不過愈來愈慓悍的病毒。為了這事件，美國國會和輿論界再度為飼料可否用抗生素，掀起一番唇槍舌戰。
台灣雖然沒有相同案例，但根據台大醫院醫師陳萬裕觀察，近年台大醫院病人使用盤尼西林等抗生素的單位含量愈來愈高，可見病菌的抗藥性愈來愈強，而醫界為了對付魔高一丈的病菌，在開發新藥上已幾乎技窮。
美國一位環境保護學者甚至預言 「如果再繼續依賴抗生素，二十年內，人的防疫系統可能瓦解。」
造成這種惡性循環的原因，陳萬裕認為難以追溯。因為台灣藥房不經醫師處方即可買到抗生素，而一般民眾患了輕微感冒，常由藥房老闆配藥，即使用了抗生素都不自知。至於肉中殘留抗生素對人體是否有影響，大多數醫師雖不願意任加論斷，但也並不排除這種可能性。
法令歸法令
無論如何，抗生素只是引起爭議的飼料添加物之一。另外，合成的化學藥劑，像治療白冠雞的「必利美達民」、治療豬下痢的「夫喃劑」和「卡巴得」，都因為可能使食用人致癌，已經被禁用，或嚴格限制使用。然而，一位飼料商毫不諱言：「法令歸法令，業者遵不遵守常是另外一回事。」
在污染愈來愈嚴重的環境裏，致癌物質已層出不窮，如今添加在飼料中的藥物也上了黑名單。「這些本來看似薄弱的致癌因素累積起來，影響力必定更大、更嚴重，」榮總癌症中心陳光耀主任警告。
據統計，台灣民眾平均每人每年要吃十隻雞和半頭豬，這些可能殘留藥物的肉品進入人體，如同埋下定時炸彈。然而國內外專家站在畜養者減低成本、消費者享用價廉肉類的立場，仍認為在飼料中添加藥物無可厚非，他們認為關鍵不在用不用藥，而該看用什麼藥？以及在動物屠宰前，是否遵守停藥期，以便讓藥物排出動物體外。
農委會飼料藥品科是掌管上述問題的中央單位，但負責規畫全國每年六百萬噸飼料品質管制的人手，只有五位。其中之一的彭玄桂技正承認，過去飼料添加物的管理，由於人力、財力不足，執行確實不夠徹底。
由於飼料是人類的間接糧食，為人體健康著想，彭玄桂指出，農委會明年將撥出六十六萬元預算，配合農林廳和各縣市建設局，進行「提升飼料品質計畫」。一方面加強查驗，另一方面輔導各飼料廠和自配飼料的農戶，「合理地」使用藥物。
人類間接糧食
此外，立法院最近三讀通過修正「飼料管理法」。原法中僅轄及「備銷售」飼料，新法則擴大管轄範圍，將「非銷售」而濫施藥物較難控制的自配飼料，也納入管理。彭玄桂說，以後農業單位要取締違禁的自配飼料農戶，就於法有據了。
但在計畫、法令執行前，每年消耗兩億隻雞、九百萬頭豬的台灣民眾，是否仍得不斷地將殘留藥物的「危雞」、「危豬」吞下肚裏？這些迫在眉睫的肉品危機，倒底源出那裏？應該如何解決？
身為消費者文教基金會董事，同時任教於台大公共衛生系的邱清華追根溯源地指出，從上游的飼料業者、動物用藥廠、農戶，到下游的消費者，各個環節都潛伏有危機。他分析：「這幾個環節實際上是環環相扣，交互影響。」
其中涉及飼料廠和農戶的一環，是指農戶使用飼料看眼於低成本、高效率。部份飼料業者為了生意競爭，要打出吃了飼料不下痢、防肺炎的招牌，加藥的輕重，可能就不會以政府規範為考慮。
自稱使用藥物完全遵照政府規定的卜蜂飼料公司總經理董紹武，就感慨地表示，某些業者為炫示所製造的飼料可以用更低的成本，養出更健壯的牲畜，不惜添加違禁藥物，而多數農民只圖近利，使市場有劣幣驅良幣的傾向。
董紹武憂心忡忡地透露：「農民節使買進包裝好的完全飼料，仍可能另行添加藥物。」
農民為什麼願意增加這種成本呢：一位尤姓養雞戶認為其中有兩種可能。一是以訛傳訛，迷信同業的經驗。許多農戶在飼料中猛下藥，大多秉持著「有病治病，無病防身」的信念。他們擔心萬一牲畜染病，蔓延起來，可能血本無歸。
另一可能是部份藥廠推銷員為了業績，或中間動物藥商為求利潤，一味迎合農民的索求，沒有告訴農民用藥時機和正確劑量。
一位養鴨業者也說，一般農民使用的抗生素必須稀釋到百分之二十幾，但有的藥廠，把濃度高達百分之九十八、九的抗生素賣給農戶，直接餵養染病的牲畜，停藥期卻未延長，因此惡化了藥物殘留的問題。可見，藥廠和農民這一環也有待改善。
迷信經驗
據農委會資料顯示，台灣目前自製和進口的動物用藥約有一萬二千種不同廠牌產品，其中多半是抗生素。
台大獸醫系教授劉朝鑫說，這些同藥異名的抗生素只有二十九種是准許添加在飼料中，其他必須經獸醫處方才可做治療用。
另一方面，這些名目繁多的藥品的使用，全台灣地區只由二、三十人查驗。以飼料添加物為例，農委會今年才查驗二、三百件，而且只針對全省一百九十四家飼料廠抽查，另外六分之一的自配飼料無疑成了抽驗工作中的漏網之魚。
一位苗姓養豬戶更道出一段內幕。大多數養豬戶若遇到成豬得病，通常會先將服藥的病豬立即賣掉，一來不致賠了本，二來可免於病豬的細菌繼續蔓延。但是大眾健康卻是相對付出的代價。
照這位業者的經驗，台灣的豬較常罹患肺炎，若以常用的氯四環素（俗稱金黴素）治療而殘留肉中，人吃了可能造成永久性貧血。如果治療豬下痢的「卡巴得」殘留進入人體，科學家已證實，可能造成更嚴重的後果－癌症。
為了防止藥物濫用，除了在調配飼料過程中把關；屠體上市前檢驗，同樣是需要看牢的關口。目前衛生署食品衛生處擔負最後把關者的任務。「但抗生素至今未成為列管對象，」一家大規模農場的獸醫指出。
食品衛生處向來把肉類藏菌問題看得比藥物殘留嚴重。所以雖然食品衛生處和農委會最近已協商制定抗生素的容許量，劉廷英處長認為，在其他肉品衛生問題解決前，查驗肉類殘留藥物的工作，須延擱一段時日才可能執行。
吃溫體肉的後遺症
肉類殘留藥物的危機蓄勢待發，消費者的積習難改也是慷因之一。許多人喜歡買當場宰殺的活雞，或者溫體豬肉。尤其上了年紀的主婦們，大都相信憑自己數十年的經驗，對於生病的雞鴨，多端詳一下牠們的眼、舌、鼻，一定難逃法眼。
雖然，上超級市場買冷凍肉的人日增，大多數職業婦女，逢到星期假日，還是喜歡回復老習慣，到污水遍地、蒼蠅圍繞的肉攤買肉，因為她們相信：「多年的主顧了，老闆怎麼可能賣有問題的肉給我？」
但是，眼光再銳利的主婦或肉攤老闆，對於肉中是否殘留藥物，不見得能像辨別病雞、病豬一樣地，表現他們的精明。「因為即使動物醫藥專家，也不敢以目測斷言雞、豬肉是否含有抗生素，」台大獸醫系劉朝鑫教授無可奈何地說。
由於消費老的惡習和飼料業者、藥廠、農戶的心態等各個環節都出了差池，才讓濫用藥品的不法之徒有機可乘。但部份專家學者仍很樂觀地看這問題，他們相信有企業良心的人不在少數。這些企業仍秉持安全衛生第一的原則，希望台灣社會的生活素質繼續提升。
有品牌的肉
像台糖公司在飼料中添加藥物的態度，就非常謹慎。「由於掛著台
糖招牌，飼料抽驗工作須更加要求嚴格，」負責檢驗的台糖畜產研究
所技服部主任皮家清自信十足地表示。
這位同時在中興大學任教的副教授指出，台糖自製自配飼料是按照政府「飼料添加物規範」，定好藥物比例，以電腦控制混合。為了防止混拌過程污染，通常加抗生素的小豬飼料混拌完畢後，即以種豬吃的玉米清洗管道，再繼續混拌不加抗生素的肉豬飼料。同時，運送飼料車也以加藥、不加藥嚴格畫分。
由於台糖一貫作業，自己養豬、自己屠宰、自己包裝，而建立了金字招牌，所以不少講究衛生的民眾，只吃台糖豬肉。嚴家清笑看說：「現在大家收入提高了，雖然台糖豬肉比市價貴上十分之一左右，市場反應一直不錯。」所以部份業者頗有意步台糖後塵，躍躍欲試地也想一貫作業打出自己的品牌。一位飼料業者則退而求其次，希望起碼應在肉品包裝上標明飼料品牌。
台糖有雄厚財力作後盾，以小農為主的台灣畜牧業能依循台糖作法的，畢竟佔少數。因此政府在飼料添加物的管理、輔導和教育上，益發顯得重要。
管理、輔導與教育
在管理方面，劉朝鑫教授以美國為借鏡，美國一旦發現屠體有藥物殘留，必定打破砂鍋問到底，由美國食品藥物局（FDA）一路追蹤，非找出最源頭的禍首不罷休。
反觀台灣，幾乎每一環節都缺乏系統，因此要追蹤元兇恰似大海撈針。譬如農委會最近才打算為動物用藥商以電腦建檔，對自配飼料的農戶尚難以掌握。至於私宰情形，雖將因屠宰稅免除而減少，但屠體檢驗前標明出處的工作，短期內還難上軌道。
在輔導方面，一位常出國的養雞戶發現，美國養雞場若有雞瘟發生，政府必當機立斷下令銷燬，並補償農戶損失。這位業者認為，如果國內農業單位在瘟疫發生之際，能予農民更多補助，或許民眾可以避免在不知情下吃下病雞、病豬。
無論管理或輔導，邱清華認為都是治標工作，最重要的治本之道，他強調「仍在於培養守法觀念」。目前，除了各縣市有農業推廣人員擔任教育農民工作，台糖也有訓練中心，協助傳授農民畜養經驗，但飼料添加藥物一直不是教育重點。
其實，推動一切改革力量的原動力，終究還在消費者本身。邱清華認為，「沈默的消費群眾，只要同聲一呼，」飼料業者、藥廠、農戶，在權衡利益得失下，自會改弦易轍。
