但彰化縣偏鄉的二水國中，多年來力求行政簡化，不僅能獲教學卓越獎，更讓行政成為教學的最佳後盾。
二水國中一共10班，274名學生，編制21名老師，其中10名老師需兼任行政工作，編制僅有大校的一半，二水國中為何有辦法不被行政業務量追著跑？
回歸教學 工作迎刃而解
「學校回歸教學，行政工作就能迎刃而解，」曾獲教育部校長領導卓越獎的校長黃仲平說，行政簡化的祕訣即是訂出教學目標，抽絲剝繭下，找出因應的專案計畫，最後試著融入課程。
他解釋，每次新學年開始即需要先訂目標，評估人力和社區資源等，「先釐清學校要什麼，什麼對學校有幫助！」
「這就是八十、二十法則！」他援引管理理論表示，主力用在重點，就能產生大結果，否則只會瞎忙一場。
舉例來說，教育部推動美感教育，規定每校必須派兩名老師到台北參訪成果展，雖然立意良善，但對二水國中來說，參訪僅是錦上添花，而且一趟下來舟車勞頓，學校便直接回應：「不參加。」
又例如「健康促進計畫」規定全國學生每天運動半小時，黃仲平一看見計畫就啼笑皆非，「學校校門口就有斜坡，許多學生每天騎腳踏車或走路上學，難道運動量還不夠？」
因此他只要找出需要加強運動的學生就好，大大降低了行政工作。
至於讓許多人頭痛的公文，他認為必須懂得分類，「隨著電子公文愈來愈多，垃圾公文直接存查！」
當學校有了主動權，下一步的重點是整合所有計畫。
對此，二水國中發展出「蛋炒飯理論」，學校課程是「飯」，各項專案計畫是「佐料」，依照計畫內容調整既有課程，讓「飯」變得美味。
相較於有些學校為了符合評鑑指標，延伸額外的課程活動。二水國中試卻整合課程和計畫，減輕行政負擔。
時間回到六年前，黃仲平到校任職時發現，學生逃學問題嚴重，學生平均三年曠課高達13節，讓他驚覺課程得重新設計。
學校將附近的林先生廟和八堡圳等融入國文課的《謝天》一課，地理老師上到等高縣單元時，則結合彰化地型介紹和防災教育等。
當課程內容變成生活中的知識，學生找到學習意義，短短幾年，不再有學生翹課。
同時間，行政團隊透過「精進教學計劃」「教師專業發展評鑑」和「發展特色學校」等專案，一步步修正原有課程，其中「教師專業發展評鑑」，更成為檢視教學成效的指標。
現在，學校的教學計畫常獲得評審大力讚賞，「大家都說我們的課程符合指標，那是因為整合其他計畫。」
曾擔任過各處室主任的黃仲平，對近年倍增的行政業務量感同身受。他感嘆，當許多業務壓下來，老師一遇到刺激馬上反射，只是應付。「必須想清楚再做，回到教與學，就能變成計畫的主人。」
增加課程豐富度 統籌規畫
學務主任陳寶蓮也認為，學校不要為了符合評鑑而做事，而是反過來思考，如何增加課程的豐富度，只要有統籌性規畫，就能輕鬆做事。
「行政人員要走在業務的前面，」被許多校長封為「行政奇耙」的教務主任賴靜慧說，如果把每個計劃都當成個案，行政工作當然永遠做不完，關鍵在於，以學校特色來設計計畫，讓所有事變成同一件事。
多年來自願接手行政工作的賴靜慧說，學校事務由老師和行政相互搭配，營造出良好的教學環境。她觀察，有些學校的行政人員私鬥，不僅消耗在行政紛擾裡，也忽略學生受教權。
對此二水國中在行政工作分配採專案管理模式，由主任指揮計畫，其他處室支援，讓每個行政人員擁有成就感，才會做得久。學校平時的行政工作也絲毫不馬虎，黃仲平每天巡堂多次，勤寫部落格，已累積了8000篇文章。
對二水國中來說，只要找對方法、用對人，偏鄉小校的行政工作依然游刃有餘。
