批發零售業
雖看不懂服貿但反應激憤
陳慶富坐在自家店裡三樓2坪大的辦公室,從抽屜拿出《海峽兩岸服務貿易協議》這本書,翻開其中硬邦邦的條文,真不是一般人容易理解的文字。他聳聳肩說:「大家聽到服貿,到現在還是霧煞煞。」他口中的「大家」,指的是台北後站批發商圈發展促進會的135家會員。
陳慶富是這個促進會的新任理事長,從事玩具的批發和零售已經35年。台北後火車站的批發商圈,從60年前起就是台灣新竹以北和東部的批發中心,服裝、飾品、箱包、皮件和五金,皆以這裡為批發集散地。來往穿梭的人,總是背上揹著、手上提著超大包的東西。
其實後站總計有300多家批發業者,但不是每一家都加入陳慶富所屬的促進會。當服貿協議簽署的消息傳來,大家還不太了解到底和對岸簽了什麼,就先恐懼起來,最為激憤的數十家甚至衝到立法院抗議示威。一位反對派業者的「服貿猜想」,十分有畫面感:台灣都是中小企業、個人企業,大陸可以用政府單位來,把後站全部掃光,然後再引進中小企業來台灣設點,「這一點我們就輸人家了。」
針對台北後站批發商圈發展促進會的會員進行服貿調查,反對和贊成的比例是6比4。他們雖看不懂服貿,卻能想像服貿開放,他們就會倒店。至於贊成的人,也並非真正同意,而是覺得簽都簽了,無可奈何。相較起來,陳慶富沒那麼激動,「反對,也要理性的反對,不能一味反對。」對於服貿,他是有條件的贊成:「假如大陸進來賣每一項商品的商標,都必須在台灣註冊的話,我不反對。」
批發零售業早已開放 影響不大
說到底,陳慶富是被大陸企業無孔不入的山寨品嚇怕了,「大陸很會仿冒,如果沒有配套,會對台灣批發業的品牌造成很大的傷害。」只是,諷刺的是,當後站上百位批發業者聲嘶力竭反對服貿時,其實批發零售及經銷服務業雖然在這次服貿協議中被列入,但其實是過去早已開放陸資來台投資的項目。
當被告知批發零售早就已經開放大陸來台後,陳慶富的表情有點愣住。依據經濟部投審會的資料,截至2013年5月,以整體批發零售業服務業而言,陸資來台投資案件共215件,投資金額約1億407萬美元,並未發生台灣業者商標及品牌被陸資來台業者仿冒的情況,也沒有大批業者倒閉。
後站業者所擔憂的仿冒,其實也不是問題,於2010年9月11日起生效的「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」中已規定,陸方企業若違法仿冒台灣品牌或商標,兩岸可透過協議中的機制處理,以保護業者的智財權益。「如果批發業已經開放陸資來台了,」陳慶富得知實情後,喃喃道:「那這幾年對後站的業者沒太大影響。」
印刷業
初期反對最烈 但態度有所轉變
印刷業在這次服貿協議屬於新開放的項目,也是初期最反對服貿的業者之一。然而,現在他們的態度也有點轉變了。新北市中和建一路周圍2、3公里,是台灣印刷廠的大本營,大大小小上百家,走在這裡的街道,印刷機唧唧悉悉的聲音不絕於耳。
「印刷業不可能同意這樣的服貿,」國內少數擁有高速輪轉機設備的科樂印刷副董事長賴松喜說,他踱步在建一路的廠內,高大的紙筒快要疊到天花板。賴松喜開門見山直言,這次服貿協議對印刷業不公平。他認為,大陸只對台灣開放包裝印刷的獨資、合資,卻在文化印刷和商業印刷要和大陸企業合資、合作,大陸方投資者還必須控股或主導,又不開放准印證,前進大陸的難度很高。
而台灣開放給大陸的條件,雖是不能新設廠,但可投資現有印刷廠,陸資總股權比例不超過50%。從條文看,是不讓陸資掌握經營權,但賴松喜指出,台灣大股東自身持股很多也不到50%,陸資只要持有49%,就可能當董事長,並控制營運。
條文怎麼看怎麼覺得不對等,是印刷業一開始反對服貿的肇因。不過,話鋒一轉,按照印刷業目前在台灣的黯淡市道,賴松喜認為,就算開放了,除非有政治目的,否則大陸業者應該沒興趣揮軍台灣。「台灣印刷市場這麼小,又這麼競爭,陸資怎麼可能想來?」
產業發展局限才是關鍵問題
當理解到,台灣印刷業去大陸,前景渺茫,大陸業者來台灣也可能性低,服貿既沒讓業者出現生機,卻也未令現況變差,這正是印刷業者反服貿聲音逐漸退潮的原因。
「服貿有簽沒簽,沒差,印刷業現在就是等死,」賴松喜苦笑說。台灣印刷業早已步入殺價競爭的紅海。受到電子書和網路的衝擊,台灣出版社的印量,平均每年減少10%。賴松喜不避諱地說,科樂每年的營業額是5~10%往下掉。
就算台灣的印刷業能在大陸拿到准印證,賴松喜也不樂觀。因為大陸同樣受到電子書和網路的圍剿,產能過剩,只有包裝印刷成長。「其實印刷業無法阻止服貿,也不應該阻止,」賴松喜說,台灣不能封鎖自己,鎖國會更慘,應該優先解決的是產業發展上的局限。
事實上,七大印刷同業公會最近首度聯手製作《台灣印刷產業白皮書》,過完農曆年後將出版,內容分析了國際印刷市場現況與趨勢、台灣印刷業的競爭力,以及對印刷產業振興的期待。面對市場開放的挑戰,服貿的衝擊,反倒令印刷業者團結起來,共謀前途。