2012年8月，林明昇在交通部運研所的演講中表示，「台灣進入低成本航空市場的時間愈晚，受到的衝擊也將愈大，」並大聲疾呼，三大上市國籍航空公司和航發會，應該合組一家全新的廉價航空，但當時卻未獲得華航與長榮回應。
事隔一年，林明昇一改平日西裝革履的形象，換上黑色皮衣、牛仔褲和球鞋，罕見地高調召開記者會，宣布復興航空獲交通部核准籌設台灣首家廉價航空，邀請民眾一起為它命名，並信誓旦旦地表示：「一定會賺錢。」這樣穿著，就是為了彰顯廉航很不同。
林明昇為什麼搶頭香做廉航？以下是他的自述：
我從小在北美長大，學生時期從東岸到西岸通常都搭廉航，從舊金山飛紐約，只要約100多美元，晚上起飛早上抵達，省掉旅館費，上飛機倒頭就睡，沒有餐點也無所謂，怕冷的話，多帶件夾克就好。演變到今天，廉航已是獨特的市場需求，也是全世界航空業的趨勢。
早在1970年代，北美就有廉價航空，亞洲近10年才興起，現在已經有13家外籍廉航飛進台灣，從2011年到現在，廉航在台灣市占率從2％，成長到5％，但和全世界20～30％的市占率比起來，還有很大成長空間。
航權分配與補助 攸關成敗
過去台灣政策和法規不利成立廉航，原因是政府要求業者必須連3年營收達100億元，才能設立新航空公司。他們的思考模式是，成立新航空必須要有龐大資本投資，但是廉航本來就以節省成本運作，初期不需要那麼多的錢，更何況投入那麼大筆資金，要等多久才能回收？
我們跟政府溝通很久，希望趁現在加快腳步，趕快跟上，如果拖太久，真的不是好事。因為這麼多家外籍航空飛進台灣，卻沒有一家是台灣籍，很多台灣旅客搭乘其他國家的廉航，客訴問題層出不窮。看到外籍廉航載出去的大多數都是台灣旅客，我們就知道，台灣旅客開始有意願搭乘，如果有一家國籍廉航，溝通起來容易，也能夠讓消費者安心，絕對是民眾首選。
我當初想法是，合組一個國家廉航，這就是取名叫全民的原因，是為了全國人民而做，也因此希望其他業者共襄盛舉。一年半前，大家都覺得我像瘋子一樣，但當我們決定做了，其他競爭又馬上跟上來。其實以台灣市場，一家廉價航空就夠了，不應該被稀釋，如果每家廉航力氣都很弱，最後也只是挨外國人打的份。
不過，這家新廉航能否成功，還得看政府分配的航權和適當的補助。最重要的還是航權，例如想要像春秋航空高雄飛上海1000元有找，不是不可能，但民航局要給我航權飛上海。現在我們已開始運作，預計擁有三架飛機，飛行航程5小時內的亞洲航線。廉航最主要的目的，是發掘有潛力的隱性消費者，讓過去覺得機票太貴，無法飛出去的旅客，都能一圓出國夢。
