例如正在起飛的東協正是台灣農業國際化的機會點，他甚至預言非洲將是下一個主要的糧食供應者，那裡存在很大的機會，已有台商跑到象牙海岸種稻、養台灣鯛，市場非常大。以下是訪問精華：
已著手恢復休耕地並提升技術
《遠見雜誌》問（以下簡稱問）：聯合國預估2050年全球人口達96億，恐因無足夠水源灌溉，產生糧食危機，你認為這件事會提早發生嗎？
陳保基答（以下簡稱答）：糧食危機是動態問題。很多預估常是在完全不動的情況下才會發生，例如當農業面積、技術都沒增加時。2050年會不會那麼嚴重，我比較樂觀看待，因為缺糧到一定程度，國家政策也會往那邊去推動。隨著技術發達、避災能力更強，還有人類求生的能力，不會讓缺糧問題發生。反而真正要克服的是極端氣候問題。
2012年5月在俄羅斯舉辦亞太經濟合作會議（APEC）的第二次糧食安全部長會議，我針對糧食危機，提出減少糧食損失的建議，獲得APEC補助五年「強化公私伙伴關係降低供應鏈糧食損失計畫」，藉此找出在供應鏈中穀物、蔬果、漁畜產品的糧損問題與解決方案。公私部門都應該重視糧食浪費議題，例如大型食品公司浪費率達20％、速食店甚至高到40％，如能降低損失，比增產效率還高。
問：台灣該如何面對糧食短缺的發展趨勢？
答：從兩方面著手，讓農地合理利用與技術提升，以及降低氣候變遷的影響。首先是恢復休耕地，2013年元月起鼓勵種植替代雜糧，從國內自給率只有0.01％、1％的大豆與玉米開始。提供每公頃4.5萬、烘乾費每公斤2元補貼外。另輔導農會以每公斤9元價格與農民辦理契作，超過9元的九成價差還要回饋給農民。
推行10個月來，硬質玉米種植面積達9343公頃，較2012年成長88.06％。大豆2012年種植面積才486公頃，2013年預估將達862公頃，是2011年的15.96倍，可供應國產非基改大豆1700公噸。另外，輔導農民運用設施避災，宣導正確能源使用觀念。例如以色列水資源有限，農業生產效率卻很高，農業大都在溫室栽種，政府將用水分成三級，假設第一級價格是1元，第二級就是5元，第三級可能跳到30元，珍惜水資源。
台灣糧食自給率沒有太大危機
問：雖然已鼓勵種植雜糧，但台灣糧食自給率28年內從56％降到32.7％，自給率持續下降，怎麼辦？
答：我覺得言過其實。若以熱能來計算糧食自給率，台灣稻米、蛋類、水產都超過100％，蔬菜、水果達88％，肉類達83％。進口玉米、大豆主要作為動物飼料，假設都不進口，就要直接進口肉類，會對農業產業鏈造成更大衝擊，失去許多就業機會。其實自給率只要達到平衡點就可以，日本、韓國也只訂40％，況且台灣可耕地少，勉強只有總面積的30％左右。我會將目標設定在40％，主要糧食的供應一定可以Handle（掌握）。
問：假設又發生類似2010年俄羅斯因大火而禁止小麥輸出事件，台灣還是不會受影響嗎？
答：就吃米啊，這本來就是一種選擇，當麵包漲價時，很多人會轉移到米，就像汽油上漲時，就多搭公車。還是有東西可以吃，如果要吃肉，當然價格就高了。
政府應該支持農業技術外移
問：其實有許多農民或農企早已到國際發展，如何看待台灣農業外移的趨勢？
答：沒有錯，許多農民已到海外投資，例如印尼最大的雞蛋業者就是屏東人；台灣的天仁茗茶、蘭花都在越南有生產基地，總部設在台灣，利用外國的土地、氣候、人力。 我們對農業海外投資生產是禁止回銷，因為回銷會影響台灣農業，加工部分則沒有限制，例如夏季遇到颱風時，就是進口東南亞台商的蔬菜以平衡供需。
傳統上對農業技術外移是禁止的，一般認為這是台灣的寶，我的想法是台灣的寶放在台灣就是2300萬人使用，如果放在國外，可能是上億人享受到價值，這個價值就會變成報酬。
問：政策有明文規定不准外移？似乎很少聽到農業到海外投資的相關消息？
答：我已經解掉很多了（指法規限制），以前農業技術被認為是敏感科技，大家擔心農民出走，會打擊台灣。其實出去的人都告訴我根本不會回台灣，因為市場太小。政府觀念要慢慢改，把出去的人變朋友，要支持不是禁止，我們不能再保守了。
農業已經沒有國界，過去美、日轉移技術給我們，現在台灣有能力出去，為何要把有能力出去的人看成敵人？應該是伙伴朋友。例如85度C仍堅持要用台灣的芋頭等原料，只要跟台灣農戶契作，一個蛋糕賣100元，其中30元原料從台灣出去，我們就賺飽了。
越南就有20幾家台灣的茶商，台灣每年進口3萬噸茶，都是從越南台商進口的。這些進口需求受日本委託製成茶飲料後，行銷全世界。為何不能將這些看成是競爭力的延伸？
優質人才是台灣農業優勢
問：農糧短缺是危機也是機會，台灣可以找到什麼機會？有哪些優勢？
答：人才是優勢，例如泰國卜蜂集團董事長跟我說謝謝，他說在東南亞很多畜牧場、飼料廠的技師全是台灣人才。另外像疫苗研發、動物育種、耕種技術、農業機械、蔬果育種都有優勢。例如台灣蘭花行銷全世界，研發技術好到全年12個月都有花可觀賞。
問：有實例可以證明台灣農業人才具優勢？
答：全球禽類第四大動物疫苗廠──德國羅曼動物保健公司（Lohmann Animal Health GmbH& Co.KG）到各國評估四、五年，最後選擇落腳屏東農業生物科技園區，理由是台灣研發技術好，人才敬業努力。初期將投資10億建廠房，2014年元月就會動工，第二期還要擴大設立動物疫苗研發中心，而且台灣有機會成為農業技術大國。
問：如何成為農業技術大國？
答：可以做先進國家不想做、落後進國家不能做的，台灣的農業技術補這一塊可補得非常好，從育種、農機到肥料、農藥非常完整的一塊。
問：但是農業還是存在許多困境，例如農戶規模太小，無法國際化，如何克服？
答：例如稻米管理是60年前立下來的思考邏輯，加入世界貿易組織，10年來都沒有改變過管理與安全存糧概念，這樣怎麼可能好？大家都說台灣農業非常好，為何不把這些變成商品？例如每年都有經典好米選拔，卻沒有國外買主坐下來談，政府應該協助來做。
台灣都是小農，需要整合。農民可以把需求講出來，例如農委會2013年就遴選100個青年農民，平均年齡33歲，協助他們克服從農或經營所遭遇的問題，甚至透過各縣市農會召開座談會，整理出700多個問題，我們會在貸款、技術、法令方面，配合解決。
農業國際化的下個目標在非洲
問：東協會是台灣農業國際化的機會點？
答：沒錯，而且已有基礎。我們在印尼耕耘很久，當地也喜歡用台灣人才與技術。更長期來說，目標應該是在非洲，解決糧食問題，要從最缺糧的地方開始做起，非洲是下一個主要的糧食供應者，因為還沒有被開發過，連象牙海岸都有台商去種米、養台灣鯛，需求非常大。
問：最後請教，農業真的有機會賺大錢嗎？
答：我以前寫過一篇文章指出，農業絕對不是夕陽產業，國際創投告訴我，農業的毛利都是兩位數，投資IT產業，例如面板、DRAM都是上百億投資，但踩到地雷就什麼都沒有；但是投資農業20億，就可有兩位數報酬。
國際許多大企業都開始投資農業，例如中國聯想集團創辦人柳傳志，但我們並沒有值得投資的標的，農委會會整合相關農業，變成可投資標的。建立好產業價值鏈，自然有人看到商機。例如石斑魚，從設施、節能、孵化、飼料、屠宰、到冷凍，整合起來也會是一個大產業。
