延宕18年的桃園航空城,自從去年9月18日行政院列為國家重大建設計畫後,此刻進入了高速起飛的階段。到底目前的規畫細節如何呢? 從規畫看,航空城長得像一個「荷包蛋」。交通部負責開發機場園區內,除了增建第三跑道與第三航廈外,並將自由貿易區擴大,面積達2788公頃,俗稱「蛋黃區」。
而由桃園縣政府負責開發的產業專區與全新造鎮計畫,則圍繞在交通部主導範圍外,面積達2003公頃,俗稱「蛋白區」。根據交通部資料,目前桃園國際機場第一、二航廈年容量為3200萬人次,第三航廈完工後,預計總人次可達4300萬人。
現有兩條跑道年服務旅客容量約5500萬人次,興建第三跑道後,年服務容量將可提升至7000萬至9000萬人次。抱著對桃園航空城發展願景的期待,近年來已讓當地地產先熱鬧起來。
桃園邁向全球化的重要一步
來到桃園市航空城預定地,會看見路邊掛著很多標語:「青埔的土地發光發亮,世界第一!」「機場捷運,開啟台灣黃金十年」「航空城起飛」每一個都標示著桃園成為國際化未來都市的夢想。
沒錯,航空城更大的夢想賭注其實在「蛋白區」。桃園縣長吳志揚希望創造台灣長期沒做過的服務業!他希望未來的桃園航空城,能像新加坡一樣,成為亞洲的會展、購物與商務重要據點。
吳志揚說,台灣過去注重製造業,但現在工廠缺工率高,許多年輕人寧願在賭場裡發牌、在迪士尼工作,也不願當工廠作業員,航空城有機會提供這樣轉型的機會。
桃園縣工業局長陳淑容也表示,前陣子大陸安利團來台旅遊上萬人,卻因為台灣沒有那麼大的展場與飯店,上萬人要分不同的地方住。未來桃園航空城就可以成為國際人士都來開會的聚點。
蛋白區目前規劃了521公頃的產業發展專區,設定「三低一高」的條件,即低耗能、低耗水,低汙染、高附加價值,希望吸引新興產業。
發展新興產業 紓緩台北房價壓力
前桃園航空城總經理劉志明表示,荷蘭運用機場發展物流經濟的例子很值得參考。 荷蘭是歐洲花卉中心,但花其實都種在北非各國。可是因為荷蘭掌握加值技術,包括拍賣、保鮮、認證等,使得整個歐洲都向荷蘭買花。天還沒亮,飛機就起飛,半天內加值完成,再坐飛機飛往世界各地。
「花一謝掉就沒了,一切都和時間賽跑,這就是機場經濟,」經建會財經法務協調服務中心主任左珩表示,台灣有很多世界一流的蘭花品種,但因為沒有產銷平台,只好轉賣給荷蘭,他們就把智慧財產權註冊。我們只賺蠅頭小利,荷蘭卻是賺爆,很可惜。
因此,精緻農業也是桃園航空城適合發展的方向,只要透過加工、認證制度的建立,就可以讓研發能力強的台灣,透過快速的空運物流,讓世界看到MIT的實力。
劉志明也建議,可以在航空城打造台灣精品中心,把所有台灣製的各項好物,都在那裡展示。使得世界各地的人可以很快速的看見台灣優勢產品,進而成為交易中心的平台,所有中小型隱形企業,都可集中在一起,展示台灣的文化、國力。
除了導入新興產業,桃園航空城的另一項任務是紓緩大台北人口與房價壓力。吳志揚表示,桃園房價不像台北市那麼貴,未來機場捷運開通,桃園到台北市中心只要30分鐘,就像紐約的長島與曼哈頓。
桃園航空城人口估計約20萬,縣府甚至大手筆聘請規劃倫敦奧運園區的奧亞那公司規劃,希望打造文化、創意兼具的綠色都市。此外,機場捷運開通後,將連結台北市、新北市與桃園,匯聚台灣主要工商發展區,一座新興的大台北都會圈即將成型。根據交通部資料,桃園航空城經濟效益2兆3000億元,中央稅收整體將增加840億元,新增26萬人就業機會。
招商樂觀 不怕變成蚊子地
立委葉宜津則質疑,一次徵收那麼大土地,是否炒地皮?倘若沒有那麼多產業進駐,是否又成為蚊子地?
對此,桃園縣工商發展局長陳淑容表示,自去年6月已陸續接洽招商,目前已有日本、美國開發商對造鎮有興趣,更有跨國飯店集團希望發展旅館、購物中心等。「很多產業都開始要地,湊出來都超過500、600公頃。我們很樂觀!」