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再造技職,教育界和企業的觀念都要調整

專訪教育部常務次長 陳德華

高宜凡、柯曉翔
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高宜凡、柯曉翔

2013-05-30

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再造技職,教育界和企業的觀念都要調整
 

本文出自 2013 / 6月號雜誌 他們打敗失業率

除了勢在必行的「12年國教」,如何讓技職教育重新復活?這已經成為教育部近年最重要的任務。

這個不簡單任務背後的推手之一,是教育部常務次長陳德華。他進入教育部工作甫滿30年,當過技職司司長、高教司司長,對台灣的高教和技職業務都相當熟悉。

去年6月,55歲的陳德華接任教育部常務次長。近來教育部除發布「發展典範科技大學計畫」補助名單,萬眾矚目的「技職教育再造方案」也已進入第二期。台灣技職教育未來命運如何?以下是專訪精華:

教育預算優先支持技職再造

遠見問(以下簡稱問):「技職教育再造方案」第一期去年結束,原本要投入235億元,但最後行政院未撥經費,僅從教育部挪出3億。第二期編列200億元,有把握全數到位嗎?

陳德華答(以下簡稱答):滿樂觀的,行政院院長江宜樺已明確指示,2014年教育預算一定優先以12年國教和第二期技職再造為重點。

問:時下高職生多選擇升學,只有不到15%直接就業,面對「升學化」導向,你怎麼看?

答:高職從原來的就業導向,演變成今天,原因不單發生在校內。舉例來說,現在把缺工人數對比應徵工作的人,每個人約有1.7個工作機會,但為什麼還會產生學用落差?原因之一是學校培養的人,產業界認為不能用。

這問題可透過銜接計畫,培養學生的技術能力解決。比較嚴重的是,就業市場提供的工作環境和薪資條件並不吸引人。現在畢業後直接投入就業的高職生,多是參加實用技能學程或輪調式的建教合作班,去填補低層次人力。就業對高職生沒前景,當然一窩蜂升學。

產業要積極改善工作環境和條件,不能只採取勞力密集的經營方式。而辦學者心態也得調整。過去多半看「升學率」,而非「就業率」,這部分也應調整。

問:未來政府會把學生就業率,或業師比例等實務指標,納入技職院校的評鑑?

答:大約20年前,我們就提倡大學老師升等,不一定要用「學術論文」,也可以用「技術報告」,但技術報告還是一直無法變主流,而評鑑制度也使大家忙著衝論文數量,很形式化。

知識與美味同行,遠見請客西堤

技職教育必須找到發展典範,才能破除迷思。去年開始推動的「發展典範科技大學計畫」,就是希望轉技職院校建立自己的價值跟文化。

少子化衝擊大於12年國教

問:外界很擔心,12年國教明年上路,是否會成為不利技職復甦的因素?

答:真正影響最大的,是「少子化」,而不是12年國教。今年進高中職的學生,新生人數會減少5.5萬人。少子化的衝擊,可以看出兩個板塊(高中V.s.高職)之間有怎樣的改變。

目前大家都是猜測,認為學生會優先選擇高中,我覺得並不盡然。像現在「五專」是整個高等教育裡註冊率最高的,且持續往上升,尤其是護理科,因為它跟就業市場的關聯很直接。

問:現在很多企業紛紛對技職伸出援手,推出「畢業即就業」的產學專班,你怎麼看待?

答:我們樂觀其成。很多人會問,為何不把德國、澳洲等國的技職教育模式搬過來?但很大的不同點是,這些國家推動技職教育是以企業為主體。

然而,台灣的「職業教育」和「職業訓練」過去是分開的,國人從來不認為,教育應該是「職業訓練所」,所以學校、產業、職訓單位,各做各的。第二期的技職再造方案,會重新搭建平台。

問:技職復甦很大的成敗關鍵,在於企業的配合態度嗎?

答:最近這段時間,企業的關心和投入,比以前好太多了。現在到各地辦產業座談會,出席都相當踴躍。我看過一篇文章,經過統計,培養一個德國學徒,所耗費的成本,比培養一個劍橋大學生還高。但德國企業願意投入資源和行動,這是值得台灣學習的。

問:次長會讓自己的小孩念技職嗎?

答:會列入考慮,以前的技職司長張國保,他的小孩就是念技職。社會價值觀慢慢在變,我會讓孩子按照他們的興趣選擇。

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