立委自砍9A預算炒得沸沸揚揚，最後以刪除86萬餘元落幕，總計省不到1億。但素有「揭弊天王」稱號的前立委、上海交大特聘教授兼策略與危機管理研究所所長邱毅，2012年才擔任中油董事，不到四個月時間，已為全民擋下近50億預算，讓中油進入實質改革。
2012年3月間，政府拋出油電雙漲議題，社會隨即掀起一波「中油、台電」的改革聲浪。除冀望立法院能嚴格審查預算外，邱毅認為，國營事業真正的問題不只是預算中心提出不合理的預算編列，如果能從採購、投資與浪費性支出三方面去監督，可省下比砍9A與國務機要費多出數十倍的經費。
2012年1至10月，中油共虧損403億元，累計總赤字達805億元之多，預計年底將逼近千億，達938億。邱毅認為，即便扣除配合政策，將應調未調的虧損金額276億元扣除，中油赤字仍有127億元，而且油價已改成跟隨國際原油價格的浮動機制，更沒有藉口了。
分析中油虧損的原因，不外是政策因素與經營因素造成。經營因素又包含採購、投資與浪費性支出。撇開配合政策的因素，邱毅從三個主要的經營因素幫中油「抓漏」，以減少不必要浪費。
漏洞1〉合約、現貨採購價不合理，造成鉅額虧損
根據中油1至9月的資料顯示，天然氣虧損達109億元，其中合約採購部分就虧了197.8億元，主因是售價低於採購成本所造成。如果扣除配合政策應調而未調金額的203億元，中油認為應該是獲利94億元才對。
但是「配合政策」絕不能成為虧損的藉口，因為邱毅發現中油的天然氣採購成本高到驚人。以天然氣合約價為例，每立方公尺單價為20.45元，光是合約部分就虧損197.8億；現貨每單位成本19.85元，虧損7.9億。但是跟卡達購買的單價卻只要10.36元，盈餘61.6億，即便是自產的也才5.49元，還獲利30.6億元。
這意味著連中油自行生產或跟卡達購買的天然氣都比合約採購價便宜許多，合約價確實值得檢討。而且比照大陸的中國海洋石油公司（簡稱中海油）的報價結果，不管合約或現貨價，每單位僅約10元左右，都比中油採購的還便宜。「這部分應該改革，一定可以找到更便宜的來源，」邱毅說。
這意味著連中油自行生產或跟卡達購買的天然氣都比合約採購價便宜許多，合約價確實值得檢討。而且比照大陸的中國海洋石油公司（簡稱中海油）的報價結果，不管合約或現貨價，每單位僅約10元左右，都比中油採購的還便宜。「這部分應該改革，一定可以找到更便宜的來源，」邱毅說。
再來是大林煉油廠油槽清洗案，從2000至2011年，固輝工程總共得標54個案子，計3億4866萬餘元。每年承接案件多則8個，少則2個。而且有14個案子的決標金額與底標一毛不差，不少得標與決標金額的誤差值都在1％之內。月前，邱毅已建議中油成立專案小組調查，並提供完整資訊應給董事、監察人，「因為這實在太誇張，明顯是限制性招標，但至今報告還沒有出來。」
漏洞2〉不當投資，造成浪費
中油原訂與印尼農漁業合作社全國總會（INDUK KUD）、台肥合作，各持股45％、45％、10％，投資2億5053萬美元，年產30萬噸的痲瘋樹油，以提供當地發電機、漁船、柴油，或銷往歐美及東亞等地做為生質柴油之原料等。該案並經立法院核定，已於100年度起分五年編列預算。後來，當時與印尼一起競標的菲律賓政府向監察院檢舉，印尼所提供的土地連痲瘋樹的種子都結不出來，根本無法生產痲瘋樹油，監察院調查後提出糾正案，未料中油依然維持原計畫。
2012年7月，當菲律賓政府聽聞邱毅將擔任董事，遂向他檢舉。邱毅在未擔任董事前，已先行向董事長林聖忠報告，並在董事會的會前會，提出重新審查該投資案的建議，後來被中油所採納，並列入正式議案，最後在9月14日的董事會上，以未做好績效評估為由，予以暫停執行，為國庫省下1億1274萬美元，折合台幣約33億8220萬元。
漏洞3〉浪費性的支出，積沙成塔
以睦鄰補助預算為例，由於中油煉油廠早期對當地環境造成污染，為與居民良好互動，期使生產安全與營運順遂，每年都會根據「睦鄰工作要點」編列預算，辦理社區、居民的公益建設與活動。
根據往年的經驗，每年約編列5億左右，101年度也編列了5億2225萬5000元。累計2012年1至6月共批准2544件申請案，核發了1億1351萬餘元，占年度睦鄰總預算21.74％。據悉，當中油董事會得知邱毅7月即將擔任董事後，先暫緩睦鄰經費的審查，希望交由他來嚴格把關，近三個月來，只通過一個地方的申請案。「有邱毅在，中油的睦鄰預算確實不太好拿了，」一位不具名的民代說，只好轉向其他國營事業申請。
另外，中油為配合降低成本的政策，力求撙節，有關於睦鄰經費也決定從101年至104年每年縮減3000萬，105年縮減5000萬，合計五年可節省1億7000萬，2012年7～12月每月要比去年同期節省500萬，全年可省下3000萬。
嚴格審查安順廠照護補助
除睦鄰經費嚴格審查，能省則省外，邱毅也發現中油另外一項浪費性支出，就是長期支墊中石化台南安順廠汙染居民的照護補助。安順廠原為中油子公司台鹼公司所有，由於安順廠於營運期間，產生有害的事業廢棄物，隨意排放及棄置，經長時間的累積，嚴重污染土壤、地下水體，讓當地居民血中的戴奧辛含量偏高。2005年經濟部同意配合台南市政府的整治計畫，籌措包括健康照護、生活照顧等經費共10億759萬餘元，辦理期間為2005年7月至2010年6月。
照理說，1983年4月1日，台鹼被中油子公司中石化合併後消失，權利義務應由中石化概括承受，包括因汙染所需負擔之相關法律責任。行政院卻核定每年由中油先行支墊，最後再以「捐贈」方式辦理。第一階段計畫結束後，2009年8月6日台南市政府又提出第二階段計畫（2009年7月至2014年6月），經濟部發函中油以捐贈方式辦理所需經費為7億8887萬餘元，今年度先行編列2億1363萬餘元的預算。
邱毅認為，「中石化是上市公司，安順廠將來整治好，有土地資產可以開發，這筆帳中石化理應負責才對，」既然第一階段已捐贈出去，無法追回，第二階段中油不能再付了，他已經向董事會提案。連中油的勞工董事孫志偉也認為不妥，他在11月9日的董事會上說，經法院判決安順廠事件與中油無關，在中油嚴重虧損的當下，不應再給予2億1363萬餘元的巨額照護補助。他跟吳光興、黃金來兩位勞工董事都認為嚴重損及股東利益。
總計安順廠以及痲瘋樹投資計畫兩個案子就將近50億元，還不包括龐大的天然氣採購經費以及省下來的敦親睦鄰費用，確實可以感受到中油改革的決心。「一葉知秋，用同樣標準檢視其他國營事業，一定可省下更多不必要的浪費，國營事業就能慢慢轉虧為盈，」邱毅總結地說。
