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習近平、李克強為首的核心團隊呼之欲出!

中共18大何時召開沒得準!

范榮靖
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范榮靖

2012-10-01

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習近平、李克強為首的核心團隊呼之欲出!
 

本文出自 2012 / 10月號雜誌 當日本買釣魚台 台灣正在買日本

誰是你未來十年一定要認識的中國大陸第五代新領導班子?

五年一次,中共第18次黨代表全國大會(簡稱18大)舉行,中央政治局常委名單出爐後,答案就會揭曉。但詭異的是,距離原定10月中召開的18大已倒數計時,大陸首都卻呈現出:一個北京,兩個世界的景況。

天安門前,已為了十一國慶、18大召開,9月就開始「美容」。工人正在為周邊護欄噴上新漆,一旁人行道也加緊改造,監控系統同時換新;而原本聚集在此的小販,也被驅離。

天安門中心廣場布置一個主題「祝福祖國」的立體花壇。這座紅黃兩色的花壇,直徑50公尺、花籃最寬處11公尺、高13公尺,夜間還設有燈光效果,展示時間預計延續到18大閉幕後。

但從9月上旬起,預計接下下屆中共總書記的習近平,卻突然神隱兩週,就連9月5日會晤美國國務卿希拉蕊,都臨時取消。一時間,傳說四起。從習近平背部受傷、心藏病發、肝腫瘤手術、甚至中風,使得顏面神經受損,到內部派系擺不平、被刺受傷等,紛紛擾擾。

直到9月15日,習近平出席北京中國農業大學「國家科學普及日」活動,才首次現身,神情氣色不錯。但大陸官方仍沒有解釋,習近平消失原因。

18大時間不定,但接班已定

其實,中共政治運作的透明度之低,一如中南海外聳立的紅色高牆,外人難以窺視。直到9月底,18大何時召開,仍沒公布;據聞許多原本準備10月前往北京參加18大的人士,已取消訂房,等候最新通知。

但有趣的是,大陸內地對於這項消息,封鎖嚴重;許多消息卻在海外流傳,有人說預計在10月底,或11月初召開。

雖然,召開時間不定,但可以確定的是,「習近平接班已成定局,不易改變,」台灣馬政府核心智囊的亞太和平基金會董事長趙春山最近在一場研討會上分析,中共政局一切唯穩,一旦決定之事,很難變動。

自改革開放以來,歷任領導人都是鄧小平一手指定的。習近平,是第一個非鄧小平欽點。

「他將是中共有史以來,最弱勢的領袖,」15歲前,在大陸長大,現為日本《產經新聞》駐北京特派員矢板明夫、政治大學國家發展研究所特聘教授童振源等兩人不約而同分析,習近平是派系妥協下的結果,因此未來施政時,勢必「面面俱到」才行。

但另方面,淡江大學大陸研究所所長張五岳卻認為,習近平上台後,和胡錦濤的互動,絕對會比十年前胡錦濤上任後,和前中共總書記江澤民的互動來得好。觀察指標在於,胡錦濤會不會在18大交出軍委主席位置。

2002年16大時,胡錦濤已從江澤民手中接下總書記,但等到2004年,胡錦濤才接軍委主席的位置。

「中共是槍桿子出政權,誰握有軍方,誰就有實權,」張五岳分析,解放軍採主席制,主席一人說了就算,但政治局常委會卻是共識決,習近平推出的政策想要獲得支持,必須過半數才行。

「政治局常委會,是中共最高決策中心,」位於北京、世界與中國研究所所長李凡一語道破,中共政權是典型黨國體制,黨是政治中心,而政治局常委通常都擔任國家機器各重要系統負責人。

政治局常委,九人減為七人

除了關心胡錦濤會不會交出軍委主席,外界關注的還有到底政治局常委是七人,還是九人?

其實「中共現行政治運作模式是,集體領導,分工負責,」政治大學東亞所所長寇健文分析,隨著毛澤東、鄧小平、及其他革命元老逐漸凋零,從1990年代中期開始,大陸重大決議採取政治局常委的共識決,必須過半數才行。國家主席僅能以「同儕中的第一人」自居。

既是集體領導,為了提升決策效率,政治局常委人數有其限制。從鄧小平改革開放後,常委人數並未固定,約在五至八人間;江澤民主政期間,常委人數是七人。

但胡錦濤就任時,卻增為九人,增設李長春負責宣傳思想工作、羅幹負責政法維穩工作。外界解讀,多了兩席,實因當時黨內派系擺不平。「七席,其實更加符合中共權力分工、運作,」寇健文分析。

因此近來傳出,常委人數從九席減為七席,正反應中共高層順從民意的決心。因為近年來,大陸人民對於維穩(即維護社會穩定),以及文宣系統對於網路、言論自由的管制,最被民眾詬病。

「中共因此預計採取上對下的監督,」現年59歲,上海人,美國芝加哥大學社會系終身教授趙鼎新分析,降低文宣、政治兩大系統的地位,改為要向政治局常委報告。

在七人或九人尚無定論時,外界同樣關心的是,除了國家副主席習近平、國務院副總理李克強兩人之外,其餘常委門票,誰會取得?

專研中共政治精英演變的政治大學寇健文,從兩項基本條件──是否擔任政治局委員、年齡限制;以及三項加分條件──年齡優勢、地方歷練、交流經驗,進行科學化的歸納整理。

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首先,18大政治常委候選人,必須曾任政治局委員,「年齡又要七上八下,」寇健文分析,67歲以下,也就是1945年後出生才行,如果年齡高於68歲,則失去資格。

例外是,1992年14大,鄧小平破例拔擢沒有政治局委員身分的江澤民、朱鎔基、胡錦濤三人;2007年17大時,習近平、李克強,也被破例選為常委。「國家主席、總理可以越級晉升,但其他常委通常不行,」寇健文分析。

在目前的17大政治局常委、政治局委員中,共計25人,進入到18大,符合這兩項基本條件的人選計有,習近平、李克強、李源潮、王岐山等共11人。原本薄熙來也在其中,但因涉嫌嚴重違紀,已被停職,剩10人。

這10人中,除了習近平、李克強,誰最有機會?

大陸領導階層,分三大勢力

《遠見》統計各個中外媒體與學者共十個預測單位或專家,得出李源潮、王岐山、俞正聲、張德江、汪洋等人均最高票數,十票;其次,劉延東八票;而張高麗、劉雲山則是七票,排序第三。

大陸領導階層,目前分成三大勢力。一是團派,又稱「共青團派」「共青幫」,通過組織內部選拔的形式出線;另一股勢力是黨國元老後代,俗稱太子黨;第三勢力是以江澤民為首的上海幫。

若從三大勢力分析,這十人剛好勢力相當。李克強、李源潮、汪洋、劉延東屬團派;張德江、張高麗、劉雲山屬於上海幫;王岐山、俞正聲則和習近平一樣,都是太子黨。扣掉機率較低的劉延東及劉雲山,三方勢力相差無幾。

李源潮高幹子弟,王岐山專長財經

李源潮現年62歲,江蘇省漣水縣人,「身兼高幹子弟、團派雙重色彩,」寇健文觀察,但外界一般將其歸類團派,和出身團派的胡錦濤關係密切。

他的父親李幹成,是文革前的上海巿副巿長;而他從上海復旦大學數學系畢後,就進入共青團工作。

因為過去背景多在組織及宣傳領域,即使時任江蘇省委書記期間遭遇太湖藍藻事件,他也宣誓處理決心,化危機為轉機。外界推估,他可能出任中央書記處常務書記,或中紀委書記。

現年64歲的王岐山,則因財經專長、及危機處理能力,可彌補李克強在財經方面的不足,被視為出任國務院常務副總理的熱門人選。從1988年開始,王岐山出任中國農村信託投資公司總經理、黨委書記,從此進入金融領域打拚;他又先後出任地方黨政領導,在廣東、海南、北京任職,並自2004年起,擔任北京奧運組委執行主席。

俞正聲背景顯赫,張德江是江澤民愛將

俞正聲因為出色的政績表現,入選機率也高。現年67歲的俞正聲,家族背景顯赫,因此也被視太子黨成員。

父親俞啟威(後化名為黃敬)曾任天津巿長,及國務院第一機械部長,也是文革四人幫成員之一,江青的前夫。

俞正聲政績也不俗。例如,在欠缺中央財政支持下,成功舉辦2010年上海世博會;過去在青島、湖北兩地,也留下一定成績。

張德江出生於1946年,是中共前總書記江澤民的愛將,先後出任吉林、浙江、廣東3省省委書記,今年4月又臨危授命接掌重慶,地方經驗豐富。

「但他過去施政,卻有爭議,中共顧慮這點,機率就變小,」一位學者分析,張德江在廣東,刻意隱瞞SARS疫情,以至17大時,無法更上層樓;去年溫州動車事故,身為主管的他,下令掩埋車體,未優先救人,也引起批評。

汪洋受胡溫欣賞,張高麗出線機率高

年僅57歲的汪洋也是熱門人選。他和胡錦濤同屬安徽人,也是共青團出身,兩人關係熟稔。他在重慶、廣東任內積極改革,又深受溫家寶欣賞;即使2011年末,廣東烏坎事件,他也成功化解危機,贏得改革形象。

但年輕,也可能是汪洋的包袱。外傳,若常委名額減為七人,因為汪洋未來19大還有機會入常,這次18大時,他可能先出任國務院副總理,再磨練個幾年。政治大學寇健文分析,至於張高麗、劉雲山、劉延東三人,可能只有張高麗機率較高。

現年66歲的張高麗,被視為江澤民人馬。他從廈門大學經濟系畢業後,就進入石油部廣東省茂名石油公司工作,從基層做起。

但不到最後關頭,誰也說不準。近期又有傳言,原本呼聲極高的俞正聲,受到其兄拖累,可能無法入常委。他的哥哥俞強,曾任國安部局長,卻在1986年叛逃美國,使得中共安排在美國40多年的間諜金無怠被捕。

「接近你的朋友,更要接近你的敵人,」淡江大學張五岳引用電影《教父2》的一句話總結,及早認識大陸新的領導班子,做出因應,才是最務實的作法。

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