2005年他曾第一次擔任主席,上面還有一個太上皇陳水扁;之後與謝長廷角逐2008年總統候選人,與蔡英文角逐2012總統候選人,最後都成為幫襯的綠葉。
穿越了天下圍攻的黨主席選舉,挨了無數同志的猛烈砲火,一度苦無戰場的他終於等到獨當一面、展布大局的綠營共主位置。這個位子得來不易,但要帶領民進黨重返執政之路,坐穩這個位置更是艱難。
當務之急:黨務 派系 兩岸
期待上升氣旋再起的政壇巨鷹,橫亙在眼前的有哪些挑戰呢?除了黨內派系、兩岸政策、黨務改革等,最終的期末驗收將是2014年的七合一大選,這個大選上自五都市長,下至地方村里長的一條龍選舉,將決定蘇貞昌之後的政治生命,選得亮眼,他將可以順勢取得2016年總統大選參選的正當性,反之,他的政治生涯恐將歸於平淡。換言之,他可以努力的時間最多兩年。
蘇貞昌對民進黨的困境也了然於胸,他自陳,民進黨發展一直有三大困境。首先是南綠北藍的困境。2008年總統大選,民進黨從基隆一路輸到彰化,這些縣市輸超過200萬票,2012年,民進黨一樣從基隆輸到彰化,但輸120萬票,輸得比較少,但南綠北藍的版圖停滯太久,無法突破。
其次是公職的倒金字塔困境。民進黨長久以來在國會是次多席次(目前占立委席次35%)、地方議會次之(占41%)、鄉鎮市長再次之(占16%),而最基層的村里長最弱(只占1.2%)。
第三就是,長久無法突破過半的政治版圖。
挑戰1〉黨務組織的再改造
今年初民進黨以80萬票的差距,輸了總統大選,敗選之後的檢討聲浪巨大。外界多指向民進黨的中國政策攻防戰失分。但黨內卻不約而同把檢討目光,投注到黨務。這又分兩部分,一個是組織,特別是基層組織,另外一個是提名制度。3月底蔡英文在面對志工時表示:「我們的組織被攻破了。」大老姚嘉文也嚴厲批評,初選過程,黨員沒法參與投票,只有黨中央幾個人在操控,基層黨員被疏離。
蘇主席參選黨主席的政見是,要在組織上再度進化成民進黨3.0版。他將民進黨區分成三個階段,草創之初,走的是街頭,靠的是衝撞,那是1.0版;2000年以後,靠的是文宣戰,是2.0版,現在要進入3.0版,由組織帶頭,來延伸文宣,挖掘人才。
國內第一本研究民進黨博士論文的作者、台北城市科技大學教授鄭明德指出,民進黨內部普遍有一種聲音,就是認為在地方及基層運作中,怎麼玩都玩不過國民黨,地方版圖永遠有一個透明天花板(席次上限制);因此,或許「以敵為師」,學習國民黨強化基層組織,才有機會衝破這透明天花板的限制。
蘇主席的3.0版民進黨到底在組織上該怎麼突破,是否會碰得頭破血流,又或者是輕輕放下?
2〉綠營內部的派系和諧
蘇貞昌在接任黨主席之始,很清楚地把自己的工作視為所謂的「桶箍」,要讓民進黨整體聚合在一起,滴水不漏。這一次黨主席選舉,蘇貞昌遭到其他候選人集體圍攻,一起懷疑他會私心自用,許信良甚至用不實的與李前總統互動故事,強化他不近人情。
但這一回蘇貞昌沒有強力反擊,選舉中他示弱地提到:「我自己個性較直,過去做人做事欠周到,自然受到挑戰質疑,這幾年來我一直檢討修正自己,希望超越!」他的低姿態反而獲得輿論一致的同情,選後,蘇貞昌更用具體行動,黨務一級主管,他延攬了各派精英,打破大家的質疑。
關於這一點,司馬文武認為,這無疑為黨主席任期開了一個很好的局。一位熟悉黨務的黨內人士表示,蘇貞昌分享權力的確安撫了各派系,大家矚目的蘇謝(長廷)問題,也透過謝系前立委李俊毅擔當副祕書長,獲得緩解。
特別7月的全代會選舉,數大天王包括謝長廷、蔡同榮、游錫堃等人都要下場角逐中常委,甚至盛傳蔡英文都要參選中常委。可以確信,蘇貞昌應該不如蔡英文時代的事權統一。
3〉中國政策的實然與應然
號稱台獨理論大師林濁水分析,政黨的兩岸議題可分成三個層次,第一是主權立場,第二是經貿,第三是和平互動。「這三大領域,兩黨沒有一個可以完全通吃,」林濁水說。
民進黨在主權立場得分,國民黨在和平互動得分,而經濟層次有兩方面,一個是獲得與對岸經濟合作部分,一個是兩岸經濟連結緊密後造成台灣產業空洞化以及貧富差距惡化,雙方各有得分。
台灣戰略協會理事長王崑義指出,蘇貞昌的就職演說表明了「三個保證、一項堅持」,三個保證是:「台灣是台灣人的台灣,台灣是所有台灣人的台灣,台灣是世世代代人的台灣。」一項堅持是「民進黨永遠堅持包括台灣的國家定位與前途,完全由台灣人民決定」。
可以論斷,短期之內民進黨將不會在中國政策上有太多動作,但無論務實派或者理念派,在中、長期都會在此議題上給予更高的關注,這也將是蘇貞昌主席任內,下一階段最重要的工作。