今年3月，台灣十大觀光小城選拔活動，風光落幕。活動結束後，推動這些小城觀光的下一步是什麼？如何避免觀光熱潮只是曇花一現？
主辦單位、交通部觀光局副局長劉喜臨表示，舉辦十大觀光小城選拔的目的，是希望縣市政府對既有的觀光資源作盤整，包括整理環境、有效規劃、加強友善服務等，都是地方政府可以努力的方向。
這次得獎的小城，觀光局除製作中、英、日文版的文宣在國際旅展中發送，也會邀請各國媒體到十大觀光小城參訪報導，增加國際曝光度。今年暑假，更計劃在每天有5000名國際觀光客人次的台北101觀景台，進行十大觀光小城的展覽。
當中央努力將小城向國外推薦時，地方政府又該如何接力？《遠見》特別用四個不同類型的得獎小城，來看他們如何創造觀光奇蹟。分別是以總統鎮為號召的桃園大溪、鐵道懷舊風格的南投集集、歷史文化古城台南市安平、與宗教聖地台中市大甲。
桃園大溪
鳳飛飛故鄉 將發展相關行程
進入大溪鎮，台七線的路旁店家掛著醒目的紅布條，寫著「恭喜大溪奪得十大觀光小城之冠！」看得出來，本次獲得人氣第一名的大溪得獎之後，地方上增添了不少生氣與話題。大溪入選的主題為「總統鎮」，除了老街的歷史風光，更重要的是前慈湖、後慈湖的兩蔣文化園區，是兩位前總統的陵寢所在，留存兩蔣生前文物，讓人重回時光隧道。桃園縣觀光行銷局長李紹偉如此定位：「把政治的留給台北，讓歷史文化留在桃園！」
大溪原本一年就有368萬遊客。入選十大觀光小鎮後，遊客又比以往增加，尤其兩蔣文化是大陸觀光客必看景點，到了假日甚至每天有100多部遊覽車。
「地方上整個動起來了！」桃園縣風景管理所負責導覽業務的楊麗淑說，遊客已經愈來愈多，以後慈湖為例，預約導覽原本一天12場，一場50人，由於遊客數增加，現在假日已經新增四場，所培訓的導覽員已達到200位之多。 原本只有一層樓的遊客中心，也正在大興土木，擴建成三層樓，成為「蔣經國紀念園區」，將從國史館、隨扈日誌、民間友人等收集蔣經國的文物，成常設展場。
李紹偉表示，由於大溪是已故歌后鳳飛飛的故鄉，未來會新增「鳳飛飛的足跡」主題旅遊，將鳳飛飛的成長環境，就讀國小等設立解說牌，並定時在老街播放鳳飛飛的歌曲。 不過，人潮愈多，假日顯得交通擁塞。也成為提升素質的挑戰。
南投集集
編日文版旅遊指南 招徠日客
「與別的縣市不同，南投是觀光大縣，觀光是所有施政的主軸，只是財政資源比較少，」南投縣政府觀光處長洪文能說，這次入選的集集，如果經過十大觀光小鎮的選拔，有中央的資源挹注，就能如虎添翼。集集，不僅有保留日據時代外觀、921後重新修復的集集火車站，還有上千棵樟樹的綠色隧道。此外，集集鎮也把921坍塌的武昌廟原址保留，讓人看見地震遺跡，富有教育意義。
不過集集的問題跟許多小鎮一樣，平日遊客太少。若能經營國際遊客，的確是契機。曾經在交通部觀光局服務20年、在日本派駐七年，也在國際觀光旅館12年的洪文能，已靠著過去豐富的國際經驗，和日本最大旅行社JTP合作，針對日本客規劃南投主題行程，將集集列入周邊景點，開發除了陸客以外的市場。
此外，南投縣觀光處還找日本的出版社，幫忙編日文版《南投旅遊達人》，寄給全日本的旅行社、台灣駐日本辦事處、機場等，宣傳南投旅遊。一下子躍升為國際景點，洪文能認為，除了要提升服務設施外，店家的外語能力也要跟上，就算是鄉下的阿公、阿媽也可以學會接待觀光客。目前，研考會已經有「觀光外語環境塑造」計畫，提供民間業者簡單的外語會話訓練。
集集鎮長嚴鴻邦說，目前交通部觀光局的「台灣好行」免費巴士，只有日月潭線和溪頭線，沒有停靠集集，希望未來能重視集集的旅遊需求，為集集設站。
台南安平
以文學景點串連府城之美
安平，在入選的小城中別具歷史意義。17世紀初，荷蘭在安平建立熱蘭遮城，讓安平成為台灣第一個都市計畫區域。「台灣的名字，就是源自安平海岸沙丘的古名『大員』（Teyowan），」台南市政府觀光旅遊局局長陳俊安說。
在安平，不僅有列為一級古蹟的安平古堡，還有德商成立的三級古蹟東興洋行、和英商成立的德記洋行、原日治時期鹽業株式會社的安平樹屋等，走在街道上，就像翻閱一本早期台灣史。 根據民國100年統計，單單安平地區的遊客人數，就有180幾萬，除了陸客、本地客，也有很多歐洲客人，來看從前的殖民遺跡。
「我們擔心的不是遊客量，而是在量已那麼多的情況下，怎麼把質向上提升！」陳俊安說。為了求「質」，台南市觀光推動策略是「往下扎根」，希望遊客進行深度旅行，慢慢品味台南的悠長歷史感，享受台南人的生活方式。
今年2月開始，不但增加安平地區的免費導覽解說，讓民眾可以深入當地歷史背景。未來，台南市更將加強不同主題的深度旅遊，目前已規劃完成的是台灣文學大師葉石濤的文學景點之旅，將文中提過的台南之美串聯，成為別具風情的深度人文旅程。
然而，在觀光熱潮下，台南市也面臨旅館數量不足的窘境。陳俊安說，台南市目前有200家旅館、8000間房間，仍然不夠，現在已有10間旅館的申請案，平均為200間房，以中高階商務旅館為主，「如果遊客願意留宿台南，對地方經濟的收益至少兩倍以上！」
此外，安平假日周邊道路塞車也是急欲改善的問題。目前，台南市觀光局已爭取到6～8輛小型電動休旅車，加強接泊。未來也規劃進行「環港觀光遊運河」計畫，透過船運將遊客引進安平地區。
台中大甲
區域合作 古蹟結合休閒農業
每年3月媽祖遶境，總吸引百萬人參加的台中大甲，因著宗教活動加持，成為知名觀光景點。來大甲必看不可的除了大甲鎮瀾宮，附近的鐵砧山則有明鄭撫番留存的劍井、90年歷史的日南火車站，以及知名的大甲帽蓆手藝等，都展現在地民俗風貌。
台中市觀光旅遊局局長張大春表示，在地特色濃厚的大甲已經做好準備迎接國際觀光。台中市政府每年舉辦的「英語服務標章推廣計畫」，大甲區已有七家業者獲得英語服務標章認證。下一步則朝向「區域行銷」。台中市預計將結合大甲、大安與外埔，形成「三地一體甲安埔」的文化農業休閒特色主題區。以後，不只是媽祖遶境時可以來參拜媽祖，平日也可以到有農村風光的外埔遊覽，並至農夫市集購買紅龍果、葡萄等農產品。而大安塭寮漁港，則有紅樹林生態，可以進行一趟濕地生態之旅。
目前，甲安埔觀光特區計畫包括濱海自行車系統、美人魚碼頭、景點基礎建設、交通接駁建置，都已發包，傳統的宗教小鎮大甲，很快會有全新的遊憩風貌。從以上入選小城的例子來看，「十大觀光小城」的選拔只是一個起點，後續跟進的地方建設、行銷宣傳還不少。台灣的國際觀光客2011年已經達到608萬。台灣的小城故事，是否能幫助達到105年預計目標達到1000萬人的目標？指日可待。
