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邱鏡淳 唯一8大施政滿意度皆成長

最佳進步獎2 新竹縣長

彭杏珠
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彭杏珠

2012-06-01

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邱鏡淳 唯一8大施政滿意度皆成長
 

本文出自 2012 / 6月號雜誌 福利吃垮未來

隨著碼錶滴答滴答聲的流逝,縣長邱鏡淳就像與時間賽跑的人,不僅要開展縣政計畫,還要完成新竹縣30年來首屆的全國性活動——台灣燈會。

他擔任過兩屆省議員、四屆立委,2009年底就任縣長後,因為財政困窘,致使縣政推展捉襟見肘,不得不推出敬老津貼排富條款,導致施政滿意度表現處於下風。

兩年多來,隨著施政成果陸續發酵,今年滿意度比去年成長7.1%為54%,施政分數增加3.09分為67.75分,成為進步幅度第三名的縣長,也是唯一8大施政項目皆成長的縣市。

這一年來,他所推動的新竹生物醫學園區已初現成果,生技大樓已於去年5月啟用,署立新竹、竹東醫院也在7月改隸為台大醫院。向行政院爭取以BOT興建500個病床的生醫園區醫院也獲核定通過。

而結合當地漫畫元素與觀光資源所規劃的台灣漫畫夢工場在今年4月6日更獲得交通部2億1225萬元的補助。他將利用內灣線一縣九驛(火車站)的資源,將沿線車站做為漫畫創作與展覽場所,根據春夏秋冬展出不同的主題。

自從去年11月內灣支線復駛後,帶動觀光人潮成長了3.6倍。預計今年6月頭前溪河濱自行車道將會完工,而與日本JR鐵道公司同廠出品的蒸汽火車也會在內灣線行駛,將成為全國唯一高鐵、台鐵、鐵馬三鐵共構的山、海、湖鐵馬休閒驛站。

免費快捷公車贏得民心

雖然去年向中央爭取到81億的交通建設經費,交通與道路的滿意度也與去年持平,卻是唯一不滿意度微增1.8%的施政項目。

就在遠見民調結束後的4月2日,他原先規劃好的3條免費快捷公車路線正式上路,另外兩條線將於7月行駛。同時也啟用101台愛心自行車,提供縣民免費登記「A地借,B地還」的服務。

一推出時,剛好遇上油電雙漲的政策,行駛不到一星期,民眾滿意度高達81.9%。尤其在上班時間,班班客滿,一位難求,「在物價飛漲的此時,搭乘快捷既省錢又方便,」一位在竹科上班的縣民說,「深得我心。」

只是,明明財政困窘,邱鏡淳為何能推出這麼多計畫?

原來,他強烈要求所有局處都要提競爭型企畫案,向中央爭取預算,「100年度就拿到百億經費,創下竹縣有史以來最高紀錄,」綜合發展處處長何采純說,雖然很累,卻很有成就感。

知識與美味同行,遠見請客西堤

除向中央爭取經費外,招商以增加稅收也很重要。去年各項稅收實徵淨額達全年目標的159.02%,總稅收超徵比率居全國第1。而財政部去年考核各縣市開源績效,新竹縣就與台北市、桃園縣並列冠軍。開源節流雙管齊下,讓總負債從422億縮減為367億,沒有新增債務。

提供APP、衛星定位服務

另外,竹縣挾「行動設備上網率、智慧型手機持有率第一」的優勢,率先APP服務,提供最新消息、陳情、檢舉等8項服務。縣民可透過手機處理,縣府收到後,會交辦業管單位後,民眾就能在手機查詢到承辦單位、電話與回覆內容。

同時還兼備GPS衛星定位功能,民眾投訴路況、事故時,可上傳照片,即時還原事件始末。從4月23日上線至5月3日,十天內就收到19件陳情、3件檢舉案等。

現在竹縣團隊更傾全縣之力,希望創台灣燈會新記錄。2013燈會選址在新竹高鐵站附近,結合台鐵、高鐵以及各大型停車場,希望讓遊客輕鬆到竹縣作客。展出內容則以「動漫、科技、人文」為主軸。

由於竹縣為大師劉興欽「阿三哥、大嬸婆」漫畫的故鄉,決定以漫畫形式呈現較難發輝的蛇年意象,並打破傳統靜態花燈的方式,改採「移動式」以吸引遊客。同時移植嘉年華盛會的模式,搭配高鐵區各街區的點綴,形塑出燈區成為不夜城。

科技也是新竹另一項亮點,借重縣內產官學研的科技資源,將開闢綠能燈區,推出綠能建築——紙建築燈區、3D懸浮影像、雲端點燈區,讓遊客彷彿進入未來。還將首度發表國人自製的機器人,展示台灣的研發能力。

同時結合新竹市飯店旅館等資源,新竹市長許明財已決定推出國際玻璃藝術節等活動,以發揮「竹竹聯手」的加乘效益。

「屆時16萬戶縣民家家戶戶都要張燈結彩,團隊用一年的時間,打造讓縣民一輩子回憶的燈會,」邱鏡淳說。其實邱鏡淳會選縣長,是為完成父親邱泉華遺願。邱泉華曾任竹縣議會議長,一生希望能掌縣政大印,卻無緣達成。他完成父親遺願後,遂大刀闊斧推展縣政。

回想2010年4月,他到縣議會做第一次施政報告,講了足足148分鐘,洋洋灑灑的縣政計畫讓台下議員聽得問號連連:是玩真的,還是玩假的?兩年後的今天,不少大型計畫都已爭取到經費,但執行面的挑戰才剛開啟。

而明年2月24日開幕的台灣燈會,則是檢驗縣府團隊作戰績效的關鍵時刻。

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