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卓伯源 施政73分 直逼5星縣長

最佳進步獎1 彰化縣長

彭杏珠
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彭杏珠

2012-06-01

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卓伯源 施政73分 直逼5星縣長
 

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本文出自 2012 / 6月號雜誌 福利吃垮未來

第二個任期、六年多來,他的民調表現穩健,始終在第二等級附近。

今年在多項活動催化下,民調滿意度大幅提升,與台南市長賴清德並列最佳進步獎冠軍,滿意度成長9.3%為64.9%,施政分數增加4.09分為73分,成為4.5星縣長。

「拿到近65%滿意度,相當不容易,」一位彰化政治耆老表示,彰化人文薈萃,民眾自主性強,政黨輪替頻繁,卓伯源認真施政、勤跑基層,贏得這樣的成績,已經等同5星縣長的表現。

就任以來所推動的政策逐漸開花結果。預計彰化、員林都市計畫完成後,可增加1200公頃都市面積,「舊市區狹小,縣長加速推動二大新城區,就是為了打造宜居的環境,」彰化縣政府新聞處長黃東烈說明。

雖然卓伯源已向中央爭取到600多億經費,推動六大交通網建設,卻是縣民滿意度較弱的項目,今年雖然成長了4.9%,仍只有54.4%。

他正努力建請中央能通過「台中捷運線延伸至彰化」規劃案,以消弭大台中的磁吸效應,藉此打造成30分鐘的中部生活圈。

打造三項金氏世界紀錄

除既有計畫外,卓伯源也非常強調創新與遠見。例如他推動社區安全認證,連續六年蟬聯內政部社區治安評鑑第1名。「社區是人居住的地方,只要社區治安好,全縣治安不會差,」他說明社區的重要性。

近兩年也有不少創新作為,例如開發伏流水收集技術,打造地下水庫;首創CPR鄉鎮化,教導26個鄉鎮市民眾CPR急救技術,連續三年被內政部評為「推動民眾學習心肺復甦術CPR」第1名。

今年更締造7756人親子共讀、3971頭創意舞獅大會師、4645人小提琴合奏等三項金氏世界紀錄。

其實打造這三項紀錄並非易事。「要將閱讀、傳統文創與一人一樂器落實到全民教育,沒有強大信念絕不可成,」黃東烈說。

以舉辦燈會為例,當初規劃鹿港小鎮為燈會區的構想時,外界咸認小鎮巷弄狹小,人潮疏散與停車都是難題,並不看好。

沒想到問題都被克服,還締造多項成績,連文化部部長龍應台都稱讚。

鹿港燈會成為有史以來展區最廣、展期最長、主燈量體最大的燈會,兩條巨龍的量體與用燈數更打破紀錄,其中千里龍廊綿延1.5公里,重現鹿港不見天街的傳奇,還首度邀請東京迪士尼以及美國迪士尼來台踩街表演。

知識與美味同行,遠見請客西堤

卓伯源說,這是彰化建縣289年來最盛大的活動,也是城市行銷最成功的一次,創下1170萬參觀人次的新紀錄,還產出百億經濟價值,滿意度達97%。行政院還特別請彰化縣將燈會創新做法留下完整紀錄,供其他縣市參考。

虔誠信仰、管理人性化

能在短短4個月內舉辦三場大活動,卓伯源如何辦到?

外界都知道卓伯源擁有台大法律系、海洋大學碩士學位,曾是選區內最年輕議員與立委,也創下全國最年輕副縣長、縣長等經歷。卻鮮少人知曉他20幾歲就是法鼓山創辦人聖嚴法師第一代弟子。縣府同仁都見識過他深厚的國學造詣,以及強烈使命感。

從小一開始,他每天清晨5點起床,由爺爺教讀四書、五經後再上學,至今信手拈來全是詩詞,還常贈送書籍給同仁;並且手不離佛珠,開口、閉口皆禪意。

他經常鼓勵同仁:人在公門好修行,在縣府做一件對的事情,可以造福131萬縣民,等同要3600年才能做到的善事。虔誠的宗教信仰讓他採取人性化以及賞罰分明的目標管理,不要求同仁打卡,而是靠自律與抽查方式,至今很少員工遲到早退,工作效率倍增。

而學過速記的卓伯源對縣政瞭若指掌。「縣長說承辦員要比科長清楚業務,科長要比處長清楚,處長要比縣長清楚,」財政處長邱森輝說,這促使不少同仁戰戰兢兢,卻很有成就感。

施政奠定在穩健財務基礎上

經過六年來密集的操兵演練後,彰化縣府團隊已具備舉辦國際活動的能力。卓伯源欣慰地說:「我們將劣勢轉為優勢,讓各種不可能變成可能。」

當不少縣市長舉債建設、債留子孫時,卓伯源的特色之一是不隨便亂舉債,強調施政要奠定在穩健的財務基礎上。

因此他率先將散置在各種專戶、帳戶的存款集中納入總存款戶統籌運用,每年節省利息支出達2800萬。六年來,扣除規定要提撥的中央配合款,沒有增加負債。

健全的財政讓彰化在今年4月獲行政院頒發強化國有財產管理及運用效益方案第2名。

雖然擺在眼前的考驗重重,例如引進人才、提振經濟,但是他仍期許這一任內能完成新縣政中心的規畫,將行政機關適度集中,以便民眾洽公,並藉由縣政中心的設立,引領地區均衡發展。

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