就在馬英九總統就職前夕，前副總統呂秀蓮在一場演講中指出，台灣國債已經達5.5兆元，占GDP的38.1％，接近政府規定40％的上限，如果不思改善，台灣可能會「希臘化」。
5月中旬，綠營立委也發表聲明，指政府一年以上未償債務，加上隱藏性債務，實際已達15兆元，平均每個人欠債22.5萬元，值得政府注意。
自從歐債危機發生後，社會因為國債問題，出現台灣「希臘化」的質疑。
經建會因而在今年2月以「台灣財政健全與希臘迥異，何借鏡之有」為題，發布新聞稿，表示「政府公共支出規模合理且具效率」。
經建會認為，即使套用歐盟馬斯垂克條約規定，會員國債務要低於GDP的60％，台灣體質健全，也在安全範圍，民眾不必過於擔心。
儘管台灣現在不致「希臘化」，但眼見政府債務比率即將超過四成，如果不儘早修法，訂定合理的舉債上限，隨著債務逐漸增加，不禁令人連想，有朝一日，台灣會不會「歐債化」？台灣要避免重蹈覆轍，又該如何記取歐債教訓？
歐債危機錯綜繁雜，如果只以一句話說明，歐洲央行行長馬里歐‧德拉吉（Mario Draghi）在5月中旬所說，「這其實是歐洲競爭力的危機，」應該是十分貼切的形容。
事實上，從近年來國家競爭力排名顯示，就會發現歐洲整體經濟競爭力正在下滑。
從歐盟執委會在今年2月發表的2011年歐洲創新報告來看，歐盟27國的創新指數
一直落後美、日，如今也愈來愈追不上韓國，雖然與美國的差距從 2007年的38，縮小到2011年的31，與日本的差距從27，減少到18，可是，與韓國差距卻拉大，從5增加到17。
去年5月，洛桑國際管理學院的世界競爭力報告，歐盟國家受歐債危機影響，除了德國從前年的16名大幅進步到第十名、瑞典從第六名上升兩名，進入前十名，法國、西班牙、愛爾蘭等債務較高的國家都排在20名之後，希臘甚至排到56名。
分析歐洲競爭力退步的成因，不脫產業發展不均，難以抵擋經濟危機，債務因而愈欠愈多，這是值得台灣借鏡的第一點。
借鏡1〉 產業發展不均，經濟成長原來只是假象
歐債核心區的希臘便是如此。西洋文化發源地的希臘，過去數十年以觀光旅遊、航運業著稱，其他產業競爭力都不夠強，當2008年金融海嘯來襲，因為景氣不佳，旅客減少，旅遊、航運業首當其衝，收入減少，他們的還款能力就受到影響。
台大經濟系副教授李顯峰說，希臘、葡萄牙、西班牙失業率本來就不低，遇到金融危機，只好靠擴大公共支出因應。在此情況下，就得發行國債，借錢度日，又因為沒有產業，難有收入，只好不斷舉債，以新債償還舊債。
這也使得各國債務愈來愈高。2011年希臘政府債務占該年度GDP比例甚至高達165％。義大利、愛爾蘭、葡萄牙也都破百，歐盟27國的平均值也達82.5％。
愛爾蘭就是明顯例子。2008年前他們大力發展房地產。金融危機後，2011年政府赤字占GDP的13.1％，政府債務達GDP的108.2％。至於西班牙，也和愛爾蘭相似，資金過度集中在房地產，只有建商和開發商受益，造成產業結構失調，當美國次貸狂風吹來，就拖累全國經濟。
1996年到2007年，正值西班牙大肆發展房地產。淡江大學歐洲研究所副教授卓忠宏指出，那時的房地產是明星產業，帶動建材、裝潢、水電、家具等周邊產業。2005年，西班牙GDP增加3.6％，其中，房地產的貢獻度有10.4％，而投資房地產的金額就占GDP的17％。
然而，房地產榮景的假象是政策錯誤、銀行貪婪所造成。西班牙政府當時只顧眼前利益，沉醉其中，卻缺乏長遠的經濟發展計畫，也沒有扶植其他產業。
如同台灣人，西班牙也有著「有土斯有財」的想法，幾乎人人都想擁有自己的房子，靠房屋發財。
1998年，右派執政黨通過「國家土地法」，幾乎所有的土地都可以合法開發，這項法令造就房地產業。在興盛時期，建築和相關產業的GDP比過去增加18％，西班牙經濟成長在歐洲名列前茅。
借鏡2〉 失業率高，以債養債 深陷無底洞
由於當時利率偏低，更加引來投資熱潮，不僅人民借錢，家庭負債額比過去增加三倍，從地方政府到自治區政府，也在借錢，興建公共泳池、醫院等公共設施，準備坐著等稅收，因為借貸容易，揮霍無度，從此債台高築，種下高債務的苦果。
看看現在的西班牙，因為政策錯誤，地方小鎮要付出多大代價。
西班牙公共行政部今年5月中旬指出，某一個省議會向供應商借的錢，要462年才能還完，位於中部的Guadalajara省更誇張，一個鎮議會欠的錢，得7508年才能還完！
北部Castillay Leon區一個只有250人的小鎮，欠債460萬歐元，平均每人欠1.84萬歐元，鎮上的土地幾乎都被銀行抵押沒收，只剩下鎮公所和養老院，還勉強留著！
曾經一度，房地產是西班牙經濟發展基礎，也帶動了就業市場，不僅創造無數個工作機會，許多青少年為了賺錢，輟學進入營建工地，連厄瓜多爾、哥倫比亞等中南美洲移民也大舉前來尋找工作，每年有300、500萬人，夢想有一天能夠致富。
「那時有14％的勞動力從事房地產，而歐盟平均只有6％到8％，」西班牙CCOO工會國際祕書歐瑞特（Javier Doz Orrit）表示。
可惜好景不長，次貸風暴讓房地產的盛況有如曇花一現，失業率急遽上升。
借鏡3〉 社會福利過高，國家財務陷入惡性循環
觀察西班牙失業率，1990年初期突破兩成，隨著房地產興盛，下降到2007年的8％以下。2008年次貸風暴後，便一路向上攀升，如今已達23.8％，超過530萬人沒有工作，25歲以下青年失業率更超過一半，創下新高，也居歐盟之首。
歐瑞特說，近三年來，超過200萬名房地產業勞工失業，那些當年為錢輟學的青少年，如今成了可憐人，因為他們學無所成，沒有一技之長，要找工作，難上加難。
淡大副教授卓忠宏說，為了照顧失業人口，西班牙政府發放失業津貼，月領約1000歐元，相當過去平均月薪的65％；政府也花費80億歐元，安排修繕道路、市政大樓等短期就業計畫。可是發現福利不差之後，許多人寧願領失業金，反而不願工作。
這樣看來，太好的社會福利是不是讓人怠惰？在台灣，只計算窄義社福支出，就高達GDP 28％的現在，很值得引歐盟為戒（頁175表1）。
觀察債務偏高的歐洲國家，似乎有福利支出偏高、債務增加的現象。在歐元區國家中，法國社福支出占GDP比率最高，為33.05％（頁175表2），調查顯示，隨著法國失業率上升到10％，幾乎每個家庭都有人領過失業津貼，因為工作一年，可領兩年失業金，這樣的制度也降低某些人的工作意願。
因此，高福利政策可能是造成政府龐大債務的原因，為維持既有福利，政府只好舉債，借錢發福利；遇到風暴，需要照顧的弱勢失業者變得更多，財政赤字又跟著升高，債務危機也就跟隨而來。
除此之外，另一個讓歐債危機雪上加霜、值得台灣借鏡的是人口老化問題（頁177表3）。
IMF今年4月就提出警訊，過去人們低估壽命，以致政府養老規畫趕不及老化。如今，人類壽命超乎預期，如果老人比預期壽命多活三年，已開發國家必須多花2010年GDP的50％，新興國家得花25％，才能扶養他們！
歐洲是目前全球老人人口比率最多的地區，從1990到2010年，歐盟27國每年200萬老人速度增加，至今65歲以上老人占人口比例已達17.4％。
借鏡4〉 當人口愈來愈老，社會負擔愈來愈重
未來15到64歲的工作人口漸漸減少，現在是四人養一個老人，2060年，不到兩人要養一個老人，負擔沈重。「退休金造成財政壓力，歐盟各國都認為延後退休有其必要，」歐盟經貿處處長龐維德（Fréderic Laplanche）表示。
在歐盟國家中，西班牙可說是老化最快速的國家，過去25年來，西班牙65歲以上的人口增加75％，這10年來，平均壽命多了將近三年，百歲人瑞數目是法國三倍、義大利兩倍，而法、義人口數都比西班牙要多！
至於西班牙的生育率是1.38，在世界幾乎敬陪末座，婦女在29.8歲生第一胎，這在歐洲也是高齡，究其原因，受債務危機影響，婦女想生卻不敢多生，西班牙也陷入難以解決的窘境。
看來歐洲除了債務危機，老化危機也正困擾著他們。面臨同樣問題的台灣，怎麼能不參考借鏡？
