最近幾屆衛生署長面臨的挑戰，總是一波接著又一波。今年2月初上任的邱文達當然也不例外。四個多月內接連遇到日本核災食物進口篩檢、署立醫院弊案、WHO台灣定位、塑化劑等。每一次見他，給人的感覺總是從容以對。這位從醫療界跨足公共衛生的腦神經外科醫師，在每個職務都很喜歡挑戰自己，並推動改革。
1990年代，他在臨床上看到車禍造成頭部外傷的案例，推動立法：機車騎士要戴安全帽，得到醫療貢獻獎；擔任台北市立萬芳醫院院長，他以企業經營模式經營，設立健檢、醫療美容服務，提高盈餘，在2006年成為國內頭兩家通過國際醫院評鑑（JCI）的醫院，更把萬芳提升為醫學中心，在市立醫院裡獨樹一格。
和邱文達共事多年的幕僚認為，他會訂定明確目標，要求工作人員使命必達。以JCI為例，當時就要求萬芳所有人都要參與，連外包的清潔公司也得配合，全力以通過評鑑為目標。
擔任台北醫學大學校長期間，他增設兩個學院，在亞洲大學200大排名當中，北醫排第89，與長庚齊名，還派遣醫療團隊長駐史瓦濟蘭，增加學校國際能見度，去年還得到國家品質獎。
這一次，他遇到了前所未有的食品危機，如何化為轉機，以下為《遠見》專訪摘要：
危機變轉機，改革食品管理
《遠見》問（以下簡稱問）：塑化劑讓你對食品安全有什麼看法？
邱文達答（以下簡稱答）：我在上任前，曾經拜訪三個人。第一位是監察院長王建煊，他告訴我當署長要有魄力，絕對不能發生食品安全事件。第二位是柴松林教授， 他的第一句話也是要注意食品，提醒我處理食品時，要注意國民感受。第三位則是消基會董事長蘇錦霞，她同樣提到食品安全很重要，希望衛生署推動食品履歷制度。
上任後我跟同仁提起這件事，說食品安全很重要。那時，除了食品藥物管理局，許多人不以為然，沒想到不久就爆發塑化劑事件。
外界看來或許覺得食品問題接二連三，但我認為這是很好的轉機，就像署立醫院的弊端沒爆出來，很多人都不知道。
問：從這事件有獲得哪些啟示？
答：我覺得這非常有意義，可以讓大家改變思惟，例如，重新想想食品添加物雖然讓食物色香味俱全，但不當使用對人體健康不好，許多人過去可能沒想過這問題。
問：食品業者學到哪些教訓？
答：食品製造廠商要自主管理，不能只想到成本，要有社會責任，要有良心、道德觀，事業才做得好，從義美的經驗就可以看到這點。
我看昱伸和賓漢這兩家公司的現場照片，到處都是裝DEHP（塑化劑）的汽油桶、環境髒亂，非常不妥。去採購的廠商如果在現場看到這樣的場景，難道不會覺得這家公司的東西不能買嗎？
源頭管理、食品履歷重要
問：未來食品安全管理有哪些陳年舊習和弊病是要改革的？
答：管理面要加強，雖然通過認證的廠商不少，但未必具備食品履歷的觀念，也不太注意原料來源，這要重新檢討。
問：衛生署發動史上最大規模的食品安全稽查，發現哪些問題？稽查過程有沒有碰到困難？
答：我們透過六次視訊會議，和22個縣市衛生局聯繫，加上消保官、檢調等單位，共動員近萬人次，把市面上的產品全部清查一遍，這是台灣至今規模最大、也是動作最快的稽查行動。
在這次行動中，多數商家十分配合，卻也遇到不少抱怨，很多廠商都覺得自己是無辜的，聲稱「這東西用很多年了」「我也不知道會有問題」。但我認為不應該有這種想法，廠商對自己的採購流程要做好把關，如果推拖說不知情，甚至抱怨政府，叫人很難理解。
我們還發現一種情形，就是業者刻意隱匿、不願配合。我們剛開始稽查，發布5月31日為D-Day（稽查行動日）前，有的即使知道也不太願意講，直到後來6月8日祭出停業、6月12日檢調加強查緝，大家才不敢不配合，可見嚴格執行和重罰是必要的。
如果沒有斷然的大動作清查，不可能在三個星期內有現在的成果。回想2008年的三聚氰胺事件，前後起碼花了三個月。
問：你認為政府學到什麼教訓？
答：政府改進的地方有很多，如源頭管理、建立食品履歷等，環保署、衛生署、經濟部都在檢討。
6月21、22日兩天，我們召開全國食品安全會議，後來又抽驗900多項食品，全部沒有問題。這次多虧縣市衛生局配合，開會時我向大家說，要讓外界看到衛生界的力量，果然全部人都動起來。
採登錄制，所有過程全記錄
問：未來如何加強源頭管理？
答：從產品回推到原料、從原料到產品，都建立可供雙向追溯的食品履歷，這需要和農委會、經濟部合作，現在已經由行政院副院長陳沖擔任召集人，而GMP、CAS等標章，未來可以一起認證。
問：未來要怎麼樣加強管理加工食品？
答：食品添加物將採行登錄制，納入食品履歷和追蹤系統，將來食品添加物的製造者也要有GMP認證，從製造、輸送到銷售過程都明白紀錄。
不只成品，添加物的原料也要通過GMP，源頭做好把關，加進食品才能確保安全。此外，也將修法要求食品製造場所、工廠，必須聘有食品技師等專業人才，今年國家考試就將發給1500名食品安全技師認證。
問：學者呼籲醫療器材也有塑化劑溶出問題，衛生署有何因應？ 答：政府可能會參考歐盟標準，訂定塑化劑每人每日可容忍濃度，範圍將涵蓋醫療器材、化妝品、容器，所以，不只是食品，還要一次解決其他用品的問題，這對台灣是危機，也是轉機。
問：政府以台灣美食為觀光號召，應該如何恢復台灣食品的國際形象？
答：我在台北醫學大學擔任校長時，非常重視國際化，我很清楚國際形象有多重要。
塑化劑事件後，經濟部馬上暫停出口，調查動作結束，外交部就和16國代表解釋我們的做法，6月底又召開國際記者會，說明近一個月來的稽查行動，我們可以宣布台灣食品又新又安全。
如果現在你還能在市面上找到賓漢、昱伸這兩家公司的問題產品，我願意發獎金給你。
問：塑化劑風暴發生一個月來，感想如何？
答：我現在最關心的是重整台灣食品，重振MIT形象是最急的事。（黃漢華、林珮萱採訪整理）
