日前,中國大陸公布今年第一季的經濟成長率高達11.9%,這是近三年來的新高,而且幾乎是去年第一季6.2%的兩倍。由於今年開年以來經濟成長的優異表現,已經有學者預估中國大陸今年的經濟成長率很可能會超過11.5%。這對於去年剛剛經過全球金融海嘯的大多數國家而言,實在是一個很難想像的數字。
經濟成長率 歐美低於亞洲
不過,經濟成現超乎預期的不只是中國大陸而已,4月中新加坡也才宣布,他們今年第一季的經濟成長率為13.1%。這是新加坡16年以來最強勁的成長,如果折合成年成長率高達32.1%!
當然,我們在解讀新加坡的成長率時必須小心,因為他們去年第一季的經濟成長率是負的,所以本年第一季的基期是相對較低的,但是即使如此,13.1%的成長率仍然是非常可觀。
請大家不要忘記,新加坡的人均所得已經超過3萬美元,其人均所得僅次於日本,是亞洲第二高的國家,在人均所得如此高的情況下,經濟成長率仍然能有如此表現,實在出乎大家預料之外。
此外,韓國第一季的經濟成長率預估也可以達到7.5%。日本的經濟成長率一向很低,但是滙豐銀行最近才把他們預估日本今年的經濟成長率由1.0%上調到1.7%,所以日韓的經濟表現也是不錯的。
雖然亞洲國家的經濟成長表現搶眼,但是歐美國家的表現就相對弱很多。英國國家經濟社會研究所預估英國第一季的經濟成長率為0.4%;而德國政府也才剛公布今年預估的經濟成長率為1.5%。美國的經濟成長率的表現可能比歐洲國家好一些,但是由於其2月份的貿易赤字又再擴大,因此有些研究機構美國今年預估的經濟成長率由3.0%下調為2.5%。
台灣今年很有可能突破5%
台灣身處在東亞國家的中心,而且經濟活動的2∕3與東亞國家相關,因此當東亞國家的經濟表現搶眼時,台灣的經濟表現自然也不應該太差。
依主計處1月下旬公布的資料顯示,台灣第一季的經濟成長率預估值為9.1%,而全年的經濟成長率為4.7%。9.1%的經濟成長率雖然是近年來少見的高成長率,但是由於去年第一季是台灣遭遇全球金融海嘯最嚴重的時該,當時的經濟成長率為-10%,所以今年第一季的9.1%可以說只不過是填平了去年第一季所損失的經濟成長而已。
但是,如果我們再仔細看看今年前一個月的出口表現,或許我們對於台灣今年的經濟成長可以再樂觀一點。因為今年前三個月的出口成長率分別為75.8%、32.6%與50.1%,合計第一季的出口成長率高達52.8%,此一數據比主計處原來估計約三成多的出口成長率要高出許多。
另一方面,我們看到前三個月的出口訂單成長率甚至比出口成長率更高,而出口訂單是領先指標,因此我們可以預期第二季的出口成長率仍然相當可觀,雖然應該不會再像第一季這麼高,但是我們相信應該會比主計處原先估計的數據要高,這是可以確定的。
因為亞洲國家的經濟在強勁反彈,尤其是中國大陸的內需市場仍然在快速反彈,所以我們可以合理預期台灣第二季的出口仍然會高速成長。 由於第一季台灣的出口比預計高許多,而且第二季的表現可能也不錯,因此我們對於台灣今年的經濟成長應該可以有更樂觀的預期。
我們相信如果兩岸經濟協議(ECFA)可以如期在6月簽署,那麼我們認為台灣今年的經濟成長率很有可能會突破5%!
政府簽ECFA能提升就業率
因為簽署ECFA可以帶來兩個重要的經濟效果:第一,由於ECFA中的早期收穫清單的項目中,可以讓台灣對大陸出口的幾個重要項目的關稅立即降到零,其中可能包括的項目有石化、鋼鐵、紡織與機械等。
這些項目得以免稅進入大陸以後,必然會使它們對大陸的出口大量增加,因此對於擴大台灣的出口會有顯著的幫助。第二,在兩岸簽署ECFA之後,我們相信外人來台投資、陸資來台投資、台商回台投資及台灣本身的投資都會增加,因此在台灣投資增加的情況下,台灣的經濟成長會再度被拉高。
不過,雖然我們可以樂觀地預期今年台灣的經濟表現,但這並不表示所有的經濟指數都會是很好的,其中最重要的失業問題,可能就不是那麼容易解決的。
依主計處公布今年2月份的失業率為5.7%,雖然比去年8月最高點6.1%要下降不少,但是要達到行政院宣布在要今年年底以前降到5%以下的目標仍然有一段相當大的距離。以台灣目前的總就業人數約1070萬來計算,大約還要再創造7萬個就業機會,才有可能達到行政院的目標,我們認為此一目標是相當艱鉅而不容易達成的。
最近,我們看到幾家代表性企業都在大量的擴大招募新人,短期內失業率可能會續下降。另一方面,如果6月份簽署ECFA之後,再加上產創條例如果通過,下半年台灣可能會吸引更多的投資,因此可能也會帶來更多的就業機會。
企業應提高待遇留住人才
但是,另一方面,6月份大量學生畢業進入勞動市場以後,季節性的失業率又會增加。因此,台灣今年底失業率要降到5%,其實仍然是個不容易的目標。
有鑑於此,我們認為有幾件重要的工作政府部門應該要立即加速地執行,以便於創造更多的就業機會:第一,ECFA務必要在6月的第五次江陳會談中簽署,在萬眾囑目中,如果不能簽署,則必然會對台灣的經濟產生重大的負面影響。
第二,另外,簽署ECFA之後,配合產創條例通過,政府應該更積極地向海外招商,不但要向外資招手,而且應該要赴大陸去找台資與陸資到台灣來投資。
第三,四年5000億的擴大公共工程支出應該要確實地執行,以便帶來更多的就業機會。
第四,即將到期的22K(2萬2000元)就業輔助方案可能暫時不宜停止,因為如果冒然停止可能會使許多企業停止雇用這些剛錄用的年輕人。
不過,政府也應該對於部分大型的企業,在聘雇員工時,應該要考慮他們的生產力,而不應都一律地給予22K的待遇,這對於一些優秀大學的畢業生而言是很不公平的。尤其是現在經濟景氣在快速回升的時期,大企業應該以更好的待遇來留住優秀的人才。