台灣在7月1日正式開放192項陸資來台,為瞭解台灣企業對於陸資開放抱持怎樣的態度,《遠見》在8月針對台灣上市、上櫃公司,進行「2009年陸資來台投資調查」。
國民黨政府上台一年多,就讓陸資上路,對於這樣的速度,《遠見》調查中顯示台灣企業有40.5%表示滿意,22.4%不滿意,37.1%無意見。(見表1)
值得注意的是,雖然滿意者占多數,但未表示意見者也高達37.1%,可能表示企業覺得問題敏感,不願表態。
若以行業別交叉分析來看,金融業(66.7%)和服務業(50%)滿意度都超過五成。顯示金融業因為先前限制最大,對於開放比其他人更殷切期待。台灣服務業則看中陸客來台消費商機。
若從「政府整體表現」來看,企業滿意度就略為下滑,僅36.8%;不滿意者24.1%,無意見38.5%。無意見比滿意度高了1.7%,也顯示企業對於政府的相關配套仍存疑與不解。(見表2)
《遠見》進一步詢問,政府必須針對陸資來台加強哪些配套措施,在可複選之下,結果依序是防止陸資炒作市場67.9%、貨幣清算機制55.9%、陸資認定標準50.8%、智慧財產權保障45.2%等。(見表3)
「防止陸資炒作市場」和「智慧財產權保障」都屬於防禦性政策,「貨幣清算機制」「陸資認定標準」則是遊戲規則的制定,顯示企業希望政府能有更多的防範措施,並且清楚制定遊戲規則細節,讓兩岸企業合作時能運作順暢。
票選前2產業 未列首發名單
哪些產業又是台灣上市櫃企業認為陸資最有投資價值的產業呢?在可複選三項的狀況下,調查結果,依序是電腦與電子產品製造業的63.9%、金融投資服務業的61.2%、觀光旅遊業40.8%、生物科技的35.5%等。(見表4)
不過「電腦與電子產品製造」「金融投資服務」「生物科技」這些被台灣企業認為最有投資價值的項目,都未列在首波開放名單。第一波開放的192項到底能吸引多少陸資,值得持續關注。
「目前陸資對於LED、面板、生物科技等台灣產業詢問度都很高,大家都期待在下一波清單中看到這些產業別開放,」安侯建業會計師事務所專業策略長于紀隆說。
另外,台灣的金融投資服務業管理模式與人才能力,都遠遠高過大陸,在大陸銀行積極國際化的此時,透過投資台灣獲得台灣金融服務經驗極具吸引力。原先台灣人最擔心被炒作的房地產,企業則認為最不具投資價值,和市場話題的熱度呈現明顯反差。
同樣是投資產業別,被問及「陸資來台最能帶動哪些產業」時,順序則出現變動。
結果顯示,台灣企業最看好觀光旅遊業73.6%、其次是金融投資服務業65.2%、電腦與電子產品製造業38.8%、百貨零售業33.1%等。(見表5)
其中,觀光旅遊業和金融投資服務業都超過六成,這顯示,陸客來台、陸資成立必然有金融流動,讓這兩個行業的商機立即可見。
除金融業 其餘觀望大於樂觀
在《遠見》的調查中,目前有意願和陸資合作的企業占52.8%,沒有意願的則是43.8%,兩者相差在一成之內。這顯示,仍有許多企業還處在觀望態度中,有無需要和陸資合作、政治氣候是否明朗等,都影響了企業的意願。(見頁246表6)
若以行業別交叉分析,金融業的合作意願最高(66.7%),這和台灣金融業近來積極布局的情勢不謀而合。傳統製造業、科技服務業、服務業等的合作意願也都過半數,顯見不管哪個行業,都認為與陸資合作已是不可逆的趨勢了。
《遠見》再深入追問,在有意願與陸資合作的企業中,可能採取的模式,依序是結合產業鏈88.6%、技術合作72.8%、交叉持股42.4%、購併28.5%、陸資單方入股15.8%。(見表7)
前兩名的「結合產業鏈」「技術合作」,反映兩岸企業合作的現實,即使陸資沒有登台,中國領軍的世界工廠早就把台灣、越南、泰國、馬來西亞等地納入同一個產業鏈裡頭。現在陸資若能登台,只是讓產業鏈更加緊密無障礙,而「台灣要大陸市場、大陸要台灣技術」的合作模式也將更明朗化。
至於備受關注的購併與交叉持股都低於五成,可見在「買空台灣」「企業被陸資主導」也在企業考量範圍內,若不缺資金,態度則趨觀望。
值得注意的是,以產業別交叉分析來看,有意願與陸資合作的金融業,100%認為交叉持股是可以採取的模式,因為交叉持股本來就是金融業最普遍的合作模式,加上現在陸資銀行規模龐大,交叉持股更有利於銀行財務槓桿。
不想合作因「不適合」「怕」
針對沒有意願和陸資合作的企業,《遠見》也進一步詢問原因。企業的答案依序是產業和產品特性不合適67.9%、擔心核心技術外流48.9%、市場競爭壓力37.4%、政治考量17.6%、購併壓力16.8%。(見表8)
這個結果反映出企業拒絕陸資的心態,要不就是「不適合」,要不就是「怕」。排名第1的「產業和產品特性不合適」,反映出政府首波只開放192項產業名單,不能滿足企業需求。第2名「擔心核心技術外流」則是企業很清楚,技術已是台灣僅剩的少數優勢之一。
值得注意的是,即使兩岸關係走向融冰,仍有近兩成台灣企業對大環境心懷遲疑,並且對大陸企業的政治意圖持保留態度。
印象不好主因:信用與責任感
由於台商已經前進大陸20年了,本次調查顯示,有和大陸企業合作經驗的占76.9%,沒有經驗的只有17.1%(見表9)。值得關注的是,整體而言台灣企業對陸資的印象普遍不佳!當被問到「對大陸企業的印象好不好」時,回答「不好」的企業竟然高達77.6%,答「好」的只有10.4%。(見表10)
《遠見》進一步詢問印象不好的原因,在可複選之下,答案依序是沒有智慧財產權觀念62.5%、沒信用56%、欠缺制度55.6%、沒有企業社會責任感53.9%等。(見表11)
其中,超過50%的的四個選項都涉及「責任感」和「信用」議題,這與過去台商在大陸時常遭遇被倒帳、被仿冒等問題吻合。
《遠見》也進一步詢問對陸資企業印象好的原因,在可複選之下,依序是創新靈活74.2%、有遠見61.3%、有國際觀48.4%。(見表12)
顯然,台灣企業十分務實,已有超過七成跟大陸合作,也有超過五成期待未來跟陸資在台合作。不過陸資來台未來速度會有多快,現在下判斷都還太早。